Решение № 2-695/2019 2-695/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-695/2019

УИД № 24RS0028-01-2019-000168-81

дело № 2-695/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.,

при секретаре Шпилевской Е.Л.,

с участием:

представителя истца ДМИиЗО администрации г. Красноярска – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

установил:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – ДМИиЗО администрации г. Красноярска) обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 Требования мотивированы тем, что истцом произведено обследование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес> В результате обследования установлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена по вышеуказанному адресу самовольно возведен объект капитального строительства - нежилое одноэтажное строение (<данные изъяты>.). Ответчик является владельцем самовольно возведенного строения, в связи с чем истец просит обязать ФИО2 в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного нежилого одноэтажного строения (<данные изъяты>.), расположенного по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в кадастровом квартале №. В случае невыполнения в установленный срок ответчиком обязанности по сносу, предоставить возможность администрации г. Красноярска, ее органам и/или учреждениям произвести снос спорного объекта с последующим взысканием с ответчика средств, затраченных на работы по сносу.

В судебном заседании представитель истца ДМИиЗО администрации г. Красноярска – ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом представленных дополнительных пояснений.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель третьего лица <данные изъяты> не явились о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, причин неявки и ходатайств об отложении слушания суду не представлено.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в пояснениях на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного судопроизводства в силу ст.233 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, в том числе в полном объеме материалы гражданского дела, заслушав сторону истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как определено ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 2 ст.51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

На территории города Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет Департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от <данные изъяты>

Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 40-41) и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером <адрес> (л.д. 63) по адресу: <адрес> а так же собственником земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 70-72) и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером № (л.д. 73-76) по адресу: г. <адрес>

Согласно представленного ДМиЗО администрации г. Красноярска акта № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка в районе здания по адресу: г. Красноярск, <адрес> с восточной стороны здания расположено одноэтажное нежилое строение (<данные изъяты>.), объект расположен на земельном участке государственная собственность на который не разграничена (л.д.4-7).

Факт нахождения по вышеуказанному адресу в кадастровом квартале № возведенного одноэтажного нежилого здания (<данные изъяты>.) подтверждается так же материалами внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в том числе актом № от ДД.ММ.ГГГГ. обследования земельного участка (л.д. 10-21, 80-94)

Согласно пояснениям на иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на нежилое одноэтажное строение (<данные изъяты>.), расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № не зарегистрировано (л.д. 64-67).

Согласно сведений Департамента градостроительства администрации г. Красноярска (л.д. 74), ФИО2 за получением разрешения на строительство, реконструкцию, либо акта ввода в эксплуатацию нежилого одноэтажного строения (<данные изъяты>.), расположенного по адресу: <адрес> не обращалась.

Решением Кировского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ года по иску ФИО2 к Администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание с пристройками общей площадью № кв.м., расположенное по адресу<адрес>, в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме. Указанное судебное решение вступило в законную силу.

Из содержания вышеприведенного судебного решения следует, что в ходе судебного разбирательства были установлены следующие обстоятельства: « На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 является собственником одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> 1. Истица за счет своих средств произвела реконструкцию принадлежащего ей нежилого здания в результате чего общая площадь увеличилась на № кв.м. и составляет в настоящее время № кв.м. Реконструкция жилого здания была произведена без получения на это необходимых разрешений, а именно без получения разрешения на строительство. Факт создания самовольной постройки – нежилого здания по адресу: <адрес> подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок на котором расположена самовольная постройка принадлежит на праве собственности истице ФИО2 и имеет кадастровый номер № что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года № слов истицы, а так же это следует из искового заявления, ФИО2 произвела реконструкцию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без разрешения на строительство и за счет собственных средств. При этом доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 обращалась в соответствующие компетентные органы с заявлением о выдаче разрешения на строительство, до начала строительства, суду не предоставлено.».

Таким образом, судом установлено, что в границах кадастрового квартала № по адресу: <адрес> расположено самовольно выстроенное нежилое одноэтажное строение (<данные изъяты>.), возведенное ответчиком ФИО2, как собственником смежных земельных участков и нежилых зданий, к которым прилегает строение, что подтверждено актом обследования земельного участка, составленным органом, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил, а так же приложенными к нему фотографиями, при этом ответчиком использован земельный участок, государственная собственность на который не разграничена.

Доказательств наличия правовых оснований землепользования, возведения спорного строения в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не предоставлено. При добросовестном использовании своих прав ФИО2 могла и обязана была до начала возведения спорного строения принять меры к определению границ земельного участка, занятию его на законных основаниях, получению разрешения на строительство, реконструкцию, либо акта ввода в эксплуатацию, однако таких доказательств в материалы дела ответчиком не представлено, что свидетельствует о самовольном характере возведенного ответчиком спорного строения, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований к сносу самовольной постройки.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Удовлетворяя заявленные ДМиЗО администрации г. Красноярска требования суд находит трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным для исполнения ФИО2 обязанности по сносу самовольного строения. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, суд считает необходимым предоставить Администрации г. Красноярска в лице уполномоченных органов право осуществить мероприятия по сносу самовольно выстроенного нежилого одноэтажного строения (<данные изъяты>.) расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 за счет собственных средств в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу произвести снос самовольно выстроенного нежилого одноэтажного строения (<данные изъяты>.) расположенного по адресу: г<адрес>», кадастровый квартал №

В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение трех месяцев с даты вступления его в законную силу, предоставить согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ право Администрации города Красноярска в лице уполномоченных органов осуществить мероприятия по сносу самовольно выстроенного нежилого одноэтажного строения (длиною <данные изъяты>.) расположенного по адресу: г<адрес> кадастровый квартал №

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Макарова