Решение № 2А-94/2020 2А-94/2020~М-20/2020 М-20/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-94/2020

Дело № 2а-94/2020

УИД 18RS0016-01-2020-000029-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года пос. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре Третьякове Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, обосновав свои требования тем, что ФИО1 является обладателем транспортных средств: автомобиля КАМАЗ55102, г/н №, автомобиля VOLKSWAGEN GOLF РLUS, г/н №, трактора Беларус-82.1, г/н №, автомобиля КАМАЗ43101, г/н №, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и соответственно, является плательщиком транспортного и земельного налогов. Расчет суммы налога произведен налоговым органом в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ налоговое уведомление не исполнено. В связи с наличием недоимки по указанным налогам за ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 2 по УР направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности по обязательным платежам в размере 34788 руб. и пени 113,06руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Взыскание сумм по указанному требованию проводилось административным истцом в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка Кезского района УР от ДД.ММ.ГГГГ № судебный приказ о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

На основании изложенного, истец просит взыскать с налогоплательщика ФИО1 задолженность по налогам в размере 32602,14руб. ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 25780руб., пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 92,16руб., земельный налог с физических лиц в размере 6707руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 23,98руб. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок в рамках приказного производства на взыскание задолженности в судебном порядке.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился. Направил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что против удовлетворения заявления возражает.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1 является собственником транспортных средств: автомобиля КАМАЗ55102, г/н № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ автомобиля VOLKSWAGEN GOLF РLUS, г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.; трактора Беларус-82.1, г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.; автомобиля КАМАЗ43101, г/н №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о датах утраты права собственности на указанное имущество отсутствует.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 НК РФ. В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено ст. 357 НК РФ. Статьей 358 НК РФ автомобили отнесены к объектам налогообложения.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Исходя из положений ст. ст. 363, 397 НК РФ (в редакции, действующий на момент возникновения правоотношения), транспортный, земельный налоги и налог на имущество физических лиц за 2016 год подлежали уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается письменными материалами административного дела, ФИО1, являясь плательщиком земельного и транспортного налогов, свои обязательства по оплате указанных налогов перед бюджетом в добровольном порядке в установленный срок не исполнил.

В связи с образовавшейся задолженностью по уплате налогов в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 32487 руб. и пени в размере 116.14 руб. Требование об уплате налога составлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что образовавшуюся задолженность ответчику необходимо погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование ответчиком исполнено не было.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положения пункта 2 статьи 48 НК РФ предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган имел право подать заявление о взыскании с ФИО1 недоимки мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 9752 об уплате задолженности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье о взыскании задолженности с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа в суд по истечении установленного срока.

После отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, в суд в порядке искового производства налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть также с нарушением установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений, предусмотренных п. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также соблюдение срока обращения в суд возлагается на административного истца.

Кроме того, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

Доказательств уважительности пропуска срока налоговый орган не представил.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

Доказательств обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по УР в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по налогам и сборам. О наличии уважительных причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании указанной задолженности отказать, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска.

Таким образом, истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогам в размере 32602,14руб. в связи с пропуском срока на подачу заявления в суд.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке ст. 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по уплате государственной пошлины с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в размере 32602,14руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.П. Одинцова