Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2- 639/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 05 апреля 2017 года

дело по иску ФИО1 к МУП <адрес> «Тепловая компания» о признании незаконными действий по начислению задолженности и пени, возложении обязанности произвести перерасчет, исключив незаконно начисленные суммы, производить расчет за потребленные энергоресурсы по показаниям индивидуального прибора учета, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП <адрес> «Тепловая компания» о возложении обязанности производить оплату по индивидуальному прибору учета, исключив незаконно начисленные суммы и пени.

В обоснование требований указал, что жилой дом по адресу: <адрес> оборудован общедомовым и индивидуальными приборами учета тепловой энергии, следовательно, размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из показаний индивидуального прибора тепла.

Установленный прибор учета подлежит вводу в эксплуатацию, а в последующем требует надлежащего содержания, при этом законодательством не предусмотрена возможность начисления платы по показаниям прибора учета только при условии, когда другие потребители документально оформят установленные в их помещениях приборы.

На основании изложенного просил обязать ответчика производить расчет платы за тепло согласно индивидуальному прибору учета, исключить незаконно начисленный долг и пени.

Впоследствии истец дополнительно просил возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет, исключив незаконно начисленные суммы в размере <данные изъяты>, производить в будущем с ДД.ММ.ГГГГ расчет за потребленные энергоресурсы по показаниям индивидуального прибора учета, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда – <данные изъяты>, судебные расходы – <данные изъяты>

Истец в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что своевременно производит поверку индивидуального прибора учета тепла, регулярно оплачивает коммунальные услуги, однако ответчик незаконно начисляет ему долг и пени. Поскольку все помещения в многоквартирном доме оснащены приборами учета, начисления за отопление должны производиться именно по показаниям индивидуального прибора учета, а не по нормативу.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 72), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ввиду их необоснованности. При этом пояснила, что расчет коммунальной услуги произведен в соответствии с законодательством на основании соответствующих Правил равномерными частями в течение года, при этом имеются сведения, что не во всех квартирах индивидуальные приборы учета сданы в эксплуатацию, прошли очередную поверку, следовательно, дом считается не полностью оборудованным такими приборами. После произведенной <данные изъяты> года корректировки у истца отсутствует задолженность по отоплению.

Представитель третьего лица ООО «Омская энергосбытовая компания» ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 178), в судебном заседании требования не признала по аналогичным основаниям.

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, которая оборудована индивидуальным прибором учета, а сам многоквартирный дом - общедомовым прибором учета тепловой энергии (л.д.10,16).

Услугу по теплоснабжению потребителей дома оказывает МП <адрес> «Тепловая компания», начисление и сбор платежей осуществляет ООО «Омская энергосбытовая компания» на основании агентского договора (л.д. 48-71).

До ДД.ММ.ГГГГ Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 23 Правил при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № к настоящим Правилам.Подпункт 2 пункта 3 приложения № к Правилам предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в жилом помещении и в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7 (подпункт 2 пункта 2, подпункт 2 пункта 3).

Из анализа составляющих этой формулы, изложенной в подпункте 2 пункта 2 Правил следует, что расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв.м), а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета.

Следовательно, по окончании определенного периода (квартала или года) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.

Подпункт б пункта 21 Правил устанавливает, что исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам.

При расчете применяются показатели размера платы за тепловую энергию, определенные исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, определенного тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, общей площади помещений в многоквартирном доме, общего размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год.

В случае отсутствия данных об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, а также, если прибор учета проработал менее года, вышел из строя и не допущен к дальнейшей эксплуатации, расчет размера платы за отопление производится в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № к Правилам N 307, т.е. исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии.

В пункте 27 Правил установлено, что величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 19, подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 Правил N 307, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее одного месяца после перерасчета.

Расчет нормативов потребления производится по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на один квадратный метр площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Расчет платы за отопление для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу (пункт 3, формула 2 приложения к Правилам №).

Таким образом, норматив потребления гражданами тепловой энергии для отопления устанавливается на каждый месяц с учетом равномерного распределения расходов населения по оплате указанных коммунальных услуг в течение всего календарного года, независимо о того, что ежемесячное потребление тепловой энергии не может быть равномерным (в зимние месяцы фактическое потребление тепловой энергии больше, нежели в весенние месяцы). Корректировка производится ресурсоснабжающей организацией в целях полной оплаты всего объема полученной конечными потребителями тепловой энергии, что исключает образование убытков вследствие применения установленного норматива потребления.

Корректировка размеры платы за отопление возможна только один раз в год при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета за год, поскольку норматив потребления устанавливается из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии. При корректировке размера платы учитываются коммунальные услуги, фактически поставленные в многоквартирный дом согласно приборам учета, как это и предусмотрено статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что корректировка платы за отопление осуществляется один раз в год и выявленная разница (положительная или отрицательная) учитывается в выставляемых платежных документах не позднее одного месяца после перерасчета.

Срок производства корректировки платы за "отопление" Правилами N 307 не определен.

С ДД.ММ.ГГГГ Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 2.1 приложения № к Правилам сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 42 (1) этих Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3.1 и 3.3 приложения к правилам № определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовыми (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объема тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с п. 42.1, 59.1 и 60.1 Правил №.42 (1).

Пункт 53 указанных Правил предусматривает, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых и нежилых помещениях, оборудованных распределителями, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

Доводы истца, что в соответствии с Постановлением Правительства № с ДД.ММ.ГГГГ изменен порядок начисления платы за отопление, являются несостоятельными.

Так, в соответствии с абзацем 6 п.42 Правил начисление платы по показаниям индивидуального прибора учета согласно формулы 3(5) Правил относится к индивидуальному жилому дому, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, а не к помещениям, расположенным в многоквартирном доме, где применяются формулы 3 (1) и 3 (2) приложения к Правилам, расчет производится исходя из показаний коллективного прибора учета тепловой энергии и 1 раз в год - с учетом корректировки по формулам 3.2 и 3.4 приложения № к Правилам №.

Таким образом, поскольку в многоквартирном доме по адресу: <адрес> установлен общедомовой прибор учета, но не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, ООО «Омская энергосбытовая компания» начисление оплаты за коммунальную услугу «отопление» производило по формуле 3 (1) и 3 (2) приложения № вышеуказанных Правил с учетом корректировки.

При этом суд не может принять во внимание утверждения истца, что во всех помещениях указанного многоквартирного жилого установлены индивидуальные приборы учета тепла, что является основанием для начисления платежей за отопление по показаниям этих приборов, а не по нормативу.

Согласно п. 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 81 (12) предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно справке ООО УК «Кристалл» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> оборудован индивидуальными приборами учета тепла жилых и нежилых помещений 100 % с 2012 года (л.д.86).

Однако по сведениям ООО «Омская энергосбытовая компания» отсутствуют сведения о проведении очередной поверки всех индивидуальных приборов учета собственниками помещений многоквартирного дома (л.д.114-130).

Истец не представил доказательств, что всеми собственниками помещений дома индивидуальные приборы учета тепловой энергии сданы в эксплуатацию, приняты меры к соблюдению межповерочного интервала поверки приборов учета, данные о которых представляются ответчику. В связи с указанным суд соглашается с доводами ответчика, что индивидуальные приборы учета тепла в таком случае в соответствии с п. 81 (12) считаются вышедшими из строя до проведения очередной поверки и предоставления соответствующих сведений.

Таким образом, обоснованно расчет платы за отопление произведен на основании формулы 3 (1) приложения 2 Правил:

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x VT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным в материалы дела документам и пояснениям ответчика с ДД.ММ.ГГГГ расчет был произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит <данные изъяты> в год корректировке, <данные изъяты> года ответчиком была произведена корректировка размера платы по фактическим показаниям ОДПУ И ИПУ и корректировка размера платы <данные изъяты>.

Из составленного ООО «Омская энергосбытовая компания» расчета следует, что перерасчет по квартире истца в <данные изъяты> составил <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет за <данные изъяты>

По существу корректировка ООО «Омская энергосбытовая компания» была произведена правомерно в соответствии с порядком, определенным п. 53 Правил, на основании чего суд соглашается с представленным расчетом, поскольку он составлен с учетом корректировки исходя из фактического расхода по ИПУ и ОДПУ (л.д.137-138).

Таким образом, судом установлено, что расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире истца производится в соответствии с вышеуказанными Правилами и прав истца не нарушает, поэтому оснований для возложения на ответчика обязанности производить начисления за потребленные энергоресурсы с ДД.ММ.ГГГГ по показаниям индивидуального прибора учета не имеется.

Кроме того, из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что задолженность по статье «отопление» у ФИО1 по состоянию <данные изъяты> отсутствует, следовательно, необоснованными являются требования о признании незаконными действий ответчика по начислению задолженности и пени (л.д.160).

Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения прав истца как потребителя услуг, суд считает, что нет оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП <адрес> «Тепловая компания» о признании незаконными действий по начислению задолженности и пени, возложении обязанности произвести перерасчет, исключив незаконно начисленные суммы, производить в будущем с ДД.ММ.ГГГГ расчет за потребленные энергоресурсы по показаниям индивидуального прибора учета, взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу 07.06.2017