Решение № 2-1746/2019 2-1746/2019~М-1305/2019 2-1764/2019 М-1305/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1746/2019

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-1764/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Саакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2, о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, установлении факта принятия наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что домовладение по <адрес> находится в собственности ФИО3 на основании Регистрационного удостоверения № от <дата> На земельном участке расположен жилой дом литер «А», общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой площадью 26,2 кв.м. С целью улучшения жилищных условий жилого дома литер «А» были выполнены работы по реконструкции жилого помещения.

ФИО3 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> серия IV-АН №.

Истец является сыном умершему ФИО3, т.е. наследником первой очереди. После смерти истец нес расходы по содержанию данного имущества, т.е. фактически вступил во владение наследственным имуществом после смерти своего отца.

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» <адрес> реконструированный жилой дом литер «А» в настоящее время имеет общую площадь 50.2 кв.м (ранее 37.4 кв.м), в том числе жилую площадь – 26.2 кв.м.

Из экспертного заключения судебного эксперта ФИО4 от <дата> следует, что «конструктивное решение здания литер «А», с пристройками литеры а, а1, а3 по <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП <дата> (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению описанному в таблицах № Сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек а, а1, а3 по <адрес> в результате которых площадь жилого дома литер «А» составила 50,2 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем или установленного на нем оборудования, нарушению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан».

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> «в компетенцию Управления архитектуры не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. …Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке».

Просил суд установить факт принятия наследства ФИО1, открывшегося после смерти ФИО3 , умершего <дата>, в виде жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой – 26,2 кв.м, по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии, признать право собственности в порядке наследования за ФИО1 на жилой дом литер «А» общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой – 26,2 кв.м по <адрес> в <адрес>, прекратив право собственности ФИО3 на вышеуказанное имущество.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО5, действующий на основании доверенности, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Новочеркасска - ФИО6, действующая на основании доверенности просила в иске отказать, ссылаясь на поданные возражения, при этом пояснив, что воспользоваться правом предусмотренным ст.79 ГПК РФ, ходатайствовать перед судом о назначении судебной экспертизы не желает.

Третье лицо, ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По данным кадастрового учета земельный участок по указанному адресу имеет кадастровый №, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Судом установлено, что согласно регистрационного удостоверения № от <дата> собственником домовладения по <адрес> является ФИО3 .

Согласно сведений представленных из ЕГРН так же является собственником земельного участка по вышеуказанному адресу (854+20 кв.м) ( № от <дата>.

<дата> ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> серия №.

Истец является умершему ФИО3, сыном., т.е. в соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследником первой очереди.

Истец фактически вступил во владение наследственным имуществом после смерти ФИО3

По данным правоустанавливающих документов и технической документации общая площадь жилого дома литера «А» составляла 37,4 кв.м., в том числе жилая – 37,4 кв.м.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в доме была выполнена реконструкция: возведены пристройки литеры «а1», «а3», в том числе выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (изменен состав оконных и дверных проемов), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от <дата>. общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 50,2 кв.м., в т.ч. жилая – 26,2 кв.м.

Согласно ответу нотариуса № от <дата> исследованному в судебном заседании, после смерти попова С.П. умершего <дата> годанаследственное дело не заводились.

В порядке досудебной подготовки истец обратился с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение эксперта был поставлен вопрос:

Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно выводам экспертного заключения от <дата> конструктивное решение здания литер «А», с пристройками литеры а, а1, а3 по <адрес> выполнено согласно требованиям СНиП <дата> (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, и соответствует типовому строению описанному в таблицах № Сборника № УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристроек а, а1, а3 по <адрес> в результате которых площадь жилого дома литер «А» составила 50,2 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем или установленного на нем оборудования, нарушению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как следует из текста ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося наследства, в чем бы оно не заключалось, где бы не находилось.

Согласно пункта 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В течении шести месяцев с момента открытия наследства истец, осуществлял владение и пользование спорным помещением.

После принятия наследства, в целях дальнейшего проживания в ней, принял меры к погашению задолженности за ЖКУ.

При указанных обстоятельствах истец фактически принял наследство, открывшееся после смерти своего отца.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (п.26).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Исходя из содержания и смысла приведенных выше норм одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу. При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком использования. Право собственности на реконструированное строение может быть признано за лицом, имеющим какое-либо вещное право на земельный участок, на котором находится самовольно реконструированное строение, при условии реконструкции в соответствии с градостроительными, строительными нормами и правилами, при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц.

Исходя из положений ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Истцом представлены доказательства соответствия спорного строения требованиям действующего законодательства (СНиП, СанПиН, правилам пожарной безопасности), отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; сохранение реконструированного объекта недвижимости не нарушает законные интересы третьих лиц (включая публичные интересы); спорные объекты построены в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования. Сохранение спорного самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, спорные объекты соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1, открывшегося после смерти ФИО3 , умершего <дата>, в виде жилого дома литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой – 26,2 кв.м, по <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать право собственности в порядке наследования за ФИО1 на жилой дом литер «А» общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой – 26,2 кв.м по <адрес> в <адрес>, прекратив право собственности ФИО3 на вышеуказанное имущество.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019г.