Решение № 2А-789/2018 2А-789/2018~М-666/2018 М-666/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-789/2018

Дело № 2а-789/2018
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Звенигово 17 сентября 2018 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием помощника прокурора Звениговского района Республики Марий Эл Щеголевой А.В., несовершеннолетнего Озерова С.А. и его законного представителя Озеровой О.Ю., адвоката Латыповой И.Н., представившего удостоверение №, ордер № от <дата>, представителя О. Р. по <адрес> по доверенности № от <дата> Трофимовой Н.А., от органа опеки и попечительства по доверенности №-д от <дата> Вохминцевой Ю.Г., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску

ОМВД России по Звениговскому району Республики Марий Эл о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Республики Марий Эл несовершеннолетнего Озерова С. А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, учащегося МОУ «<.....>»,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Звениговскому району обратился в суд с ходатайством о помещении Озерова С.А. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Республики Марий Эл, в обоснование которого указал, что <дата> около 14 часов 30 минут путем свободного доступа в группе лиц совершил кражу мопеда «<.....>», стоящего возле <адрес>, принадлежащего А.Н.О,, стоимость которого составляет <.....>, в связи с чем в действиях Озерова С.А. усматривается состав преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, однако по данному факту <дата> вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с не достижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

<дата> Озеров С.А. поставлен на профилактический учет в ПДН ОМВД России по Звениговскому району. В целях предупреждения несовершеннолетним Озеровым С.А. повторного общественно-опасного деяния начальник ОМВД России по Звениговскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Звениговскому району Трофимова Н.А. требование и доводы в его обоснование поддержала.

Несовершеннолетний Озеров С.А., его законный представитель мать Озерова О.Ю., адвокат Латыпова И.Н., назначенная в порядке ст. 54 КАС РФ, полагали требование не подлежащим удовлетворении. Озеров С.А. заявил об осознании своего проступка, обещал впредь подобного не совершать, законный представить – мать Озерова О.Ю. считает, что в условиях семьи возможно осуществить перевоспитание несовершеннолетнего и контроль за его поведением.

Заслушав представителя ОМВД России по Звениговскому району Трофимову Н.А., несовершеннолетнего Озерова С.А., его мать Озерову О.Ю., представителя – адвоката Латыпову И.Н., мнение органа опеки и попечительства, заключение прокурора Щеголевой А.В., полагавшего требование не подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 года N 120-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ:

1. Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел:

1) обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

2) проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.

2. В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние: совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Из материалов дела следует, что Озеров С.А., <дата> является несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет. Согласно свидетельству о рождении его родителями являются: мать Озерова (до вступления в брак Кузьмина) О.Ю., отец Озеров А.Р.

Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от <дата> несовершеннолетний Озеров С.А. проживает в многодетной семье в однокомнатной частично благоустроенной квартире по адресу: <адрес>, всего в квартире проживает 5 человек, подросток воспитывается в многодетной семье, взаимоотношения между членами семьи удовлетворительные, мать проживает в гражданском браке с К.В.П., должным образом занимается воспитанием своих детей, лиц, злоупотребляющих спиртными напитками и судимых в семье нет. Отец мальчика проживает отдельно, связь с ними не поддерживает. Мать работает младшим воспитателем в д/с «<.....>». Санитарное состояние в доме поддерживается должным образом, у детей имеется место для занятий и отдыха, имеются необходимые продукты питания и сезонная одежда. Семья среднего материального достатка.

Из объяснений Озеровой О.Ю., данных суду, следует, что она занимается воспитанием сына, в чем ей помогает сожитель, который оказывает положительное влияние на ребенка. Случившееся явилось неожиданностью, примет меры к недопущению повторного совершения сыном общественно-опасного деяния.

По месту учебы Озеров С.А. характеризуется удовлетворительно, за время обучения показал себя старательным учеником, на «внутришкольном учете» не состоит, к учебе относится положительно, учится в меру своих способностей, на уроках не отвлекается, занятия посещает, но домашние задания выполняются не аккуратно и не в полном объеме. На учебные занятия приходит вовремя, без опозданий, пропусков занятий по неуважительным причинам не имеет. С. общителен, открыт, но стеснителен. Отзывчив, но не решителен. Мать проявляет заинтересованность в вопросах обучения и воспитания сына. С. к учителям относится уважительно, всегда приходит в школу опрятным, аккуратно одетым.

С <дата> Озеров С.А. поставлен на учет в ПДН Отдела МВД России по Звениговскому району, в связи с совершением общественно-опасного деяния, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по которому <дата> следователем СО МВД России по Звениговскому району вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п.п. 2 «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, в отношении несовершеннолетнего Озерова С.А. по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - отсутствие в деянии состава преступления, поскольку Озеров С.А. в силу возраста не является субъектом преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В соответствии со справкой ГБУ "Звениговская ЦРБ" от <дата> Озеров С.А. здоров.

Из материалов дела следует, что начальник Отдела МВД России по Звениговскому району обратился в суд с ходатайством о помещении Озерова С.А. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при ГУ МВД России по Республике Марий Эл сроком на 5 суток в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения несовершеннолетнего Озерова С.А. и его законного представителя, суд приходит к выводу о том, что перевоспитание несовершеннолетнего Озерова С.А. возможно без его помещения в специальное учреждение силами семьи, которая в состоянии осуществить надзор за исправлением несовершеннолетнего и он будет более эффективен, нежели в отрыве от семьи и в условиях специализированного учреждения с ярко обусловленной социальной средой. В материалы дела не представлено достаточных данных о возможности совершения Озеровым С.А. повторного общественно опасного деяния, принимая во внимание, что Озеров С.А. состоит на учете в ПДН с <дата> в связи с совершением впервые общественно опасного деяния, непродолжительную профилактическую работу; требование об изоляции несовершеннолетнего фактически направлено в наказание за противоправное поведение, что противоречит требованиям Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ.

Иных оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», для помещения несовершеннолетнего Озерова С.А. в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Республики Марий Эл не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что перечень профилактических мероприятий, позволяющих корректировать поведение несовершеннолетнего Озерова С.А. не исчерпан и помещение его в ЦВСНП преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 22 Закона РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Звениговскому району о помещении в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД Республики Марий Эл несовершеннолетнего ФИО1, <дата> года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2018 года.