Решение № 2-1182/2018 2-1182/2018 ~ М-988/2018 М-988/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1182/2018

гражданское дело № 2 – 1182/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Светиловского сельсовета, <адрес> и МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Светиловского сельсовета <адрес>, МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» в котором просит признать за ними право общей долевой собственности на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что в указанной квартире они проживают с ДД.ММ.ГГГГ. Это жилое помещение предоставлено колхозом «Искра», когда она с мужем в нем работали. С момента заселения, их семья постоянно пользуется жилым помещением в соответствии с его назначением, несет все расходы по содержанию – производит внутренний и наружный ремонт, регулярно уплачивает необходимые платежи. Решив приватизировать занимаемое жилое помещение, они обратились с соответствующим заявлением в сельсовет Светиловский, однако был получен ответ, что указанный дом в собственности администрации сельсовета Светиловский не значится и ранее не значился. Дом был построен в ДД.ММ.ГГГГ колхозом им. Ленина, при ликвидации колхоза дом в собственность Светиловского сельсовета не передавался. Таким образом, они не могут реализовать свое право на приватизацию жилья. Поскольку, в доме проживают несовершеннолетние дети, просит включить их в число собственников, так как требования заявлены в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Члены ее семьи не возражают против передачи жилого помещения в собственность.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям, однако просит определить доли равными по <данные изъяты> за каждым.

Представители ответчиков – администрации муниципального образования Светиловского сельсовета <адрес>, МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется письменный отзыв, согласно которому администрация Светиловского сельсовета не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования администрация <адрес>, представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, каких-либо возражений относительно заявленных требований не указано.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска. Вместе с тем, пояснила, что приходится дочерью истицы, в <адрес> в <адрес> не проживает около двух лет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования ФИО5,не явился, извещен, однако в ходе судебного разбирательства пояснил, что не желает принимать участие в приватизации, поэтому не возражает против удовлетворения заявленных требований, также подтвердил, что жилое помещение было предоставлено колхозом во время работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ - приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта серии р № от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, данный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ имеет общую площадь <данные изъяты>., жилую площадь <данные изъяты>

Согласно сведениям предоставленным администрацией Светиловского сельсовета, указанное жилое помещение в муниципальной собственности не значится, дом был построен колхозом им. Ленина, который прекратил свою деятельность.

На основании ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а также положениями постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», жилищный фонд приватизируемых государственных предприятий в силу закона подлежит передаче в состав муниципальной собственности.

В соответствии ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (ч.5).

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (ч.6).

Учитывая, что колхоз (государственное предприятие) был ликвидирован, имеющийся жилищный фонд подлежал передаче в муниципальную собственность.

Судом установлено, что в муниципальной собственности спорная квартира не числится, на балансе администрации Светиловского сельсовета не стоит.

Согласно справке МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> не значится.

В Едином государственном реестре и документальных фондах МУП «БТИ» также отсутствуют сведения о собственнике спорной квартиры.

При этом на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и в соответствии с Приложением N 3 к указанному Постановлению, жилищный фонд городов и районов независимо от того, на чьем балансе они находятся, отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

С учетом изложенного, спорное жилое помещение может находиться в муниципальной собственности исключительно администрации муниципального образования Светиловского сельсовета <адрес>.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ спорнаяквартира в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи, с чем собственник квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, до настоящего времени не определен.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93г. № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе, и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из смысла указанных норм, а, также принимая во внимание положения ст. 2 Конституции РФ, предусматривающей, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, невыполнение органами местного самоуправления обязанности по принятию жилищного фонда государственных предприятия в муниципальную собственность, не является основанием для ущемления жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию.

Как установлено в судебном заседании в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Из пояснений истца, третьего лица ФИО5 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был предоставлен им как работникам колхоза «Искра», в связи с тем, что они состояли в трудовых отношениях с колхозом. В ДД.ММ.ГГГГ они вселились в данный дом и проживают в нем до настоящего времени. Факт трудовых отношений с колхозом «Искра» подтверждается материалами дела.

Земельный участок под указанным жилым помещением находится в постоянном (бессрочном) пользованииФИО1, что следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Вместе с тем, факт законного вселения в спорную квартиру истцов с членами семьи кем-либо не оспаривается.

Указанные обстоятельства в совокупности позволяют сделать вывод о законности вселения и проживания истцов в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

Из пояснений третьих лиц ФИО5 и ФИО2 следует, что они не возражают против приватизации указанного жилого помещения за ФИО1, несовершеннолетнимиФИО3 и ФИО4, сами принимать участие в приватизации не желают. Право совершеннолетних лиц, проживающих в приватизируемом жилом помещении, отказаться от участия в его приватизации предусмотрено ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из справки МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 участия в приватизации жилья на территории муниципального образования <адрес> не принимала, собственного жилья на территории не имеет.

С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, несовершеннолетние ФИО6 и ФИО3 имеют право на бесплатную передачу <адрес> в собственность, но не имеют возможности реализовать данное право в связи с бездействием органов местного самоуправления, не принявших в установленном законом порядке данное недвижимое имущество в свое ведение.

При указанных обстоятельствах, исковые требования к администрации Светиловского сельсовета подлежат удовлетворению.

МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес>» не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в его полномочия не входит распоряжение спорным жильем, поэтому в части требований к МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации МО <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

признать право общей долевой собственности на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. за ФИО1, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <данные изъяты> доли за каждым в порядке приватизации.

В удовлетворении исковых требований к МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования <адрес>» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.