Решение № 2А-392/2020 2А-392/2020~М-367/2020 М-367/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-392/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.,

при ведении протокола секретарем Ильиной А.С., помощником судьи Грибушкиной Т.В.,

с участием административного истца Белгородской таможни – ФИО1,

административного ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Белгородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Белгородская таможня обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 11 мая 2018 года по пассажирской таможенной декларации № ФИО2 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ввез транспортное средство «Москвич 412», государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, номер кузова: №. Согласно вышеуказанной декларации ФИО2 обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до 11 мая 2019 года.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указана цель ввоза транспортного средства - «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль «Москвич 412» государственный регистрационный №, 1982 года выпуска, номер кузова: № с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного «Москвич 412»,государственный регистрационный №, 1982 года выпуска, номер кузова: №.

Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

Нарушение срока вывоза автомобиля «Москвич 412»,государственный регистрационный №, 1982 года выпуска, номер кузова: № с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией №.

Принимая во внимание, что автомобиль «Москвич 412»,государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, номер кузова: № с таможенной территории Евразийского экономического союза своевременно не вывезен, возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Согласно, Решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №10101120/081019/ТСЛП/0365 срок исчисления таможенных пошлин 11 мая 2019 года.

16 октября 2019 года Белгородской таможней вынесено уведомление № 10101000/У2019/0000746 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 356050,56 руб. и пени в размере 11593,89 руб., всего 367644,45 рублей.В вышеуказанном уведомлении предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Уведомление Белгородской таможни о неуплаченных таможенных платежах направлено соответствующим письмом от 16 октября 2019 года № 25-59/22857.

В соответствии с частью 11 статьи 152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования. Согласно пункту 16 указанной статьи, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Пунктом 17 статьи 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьи 152 ТК ТС (действующей в период ввоза товара), таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Пунктом 4 ст. 91 ТК ТС (п. 4 ст. 57 ТК ЕАЭС) установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Статьей 151 Федерального закона определено, что при неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени.

Пенями признаются установленные денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.2 ст. 151 Федерального закона за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-8 ст.151 Федерального закона, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов, начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В результате проведения проверки документов и сведений установлена неуплата таможенных платежей в сумме 356050,56 руб. и пени в размере 11593,89 руб. - всего 367644,45 руб.На день обращения в суд размер пени составил 63007,60 рублей.

Белгородской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было направлено заявление о вынесении судебного приказа по взысканию таможенных платежей и пени с ФИО2 в мировой суд, на основании которого 22 апреля 2020 года вынесен судебный приказ.Поскольку от должника поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 21 мая 2020 года вынесено определение об отмене судебного приказа, с разъяснением об обращении в суд с административным исковым заявлением.

У Белгородской таможни отсутствуют сведения о незамедлительном обращении должника в таможенный орган, осуществляющий контроль за ввезенным по процедуре временного ввоза автомобилем о причинах не вывоза транспортного средства в установленный срок.

Административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 356050,56 руб. и пени в размере 63007,60 руб., а всего 419058,16 руб.

Административный истец в судебном заседании поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 возражали против удовлетворения административного искового заявления, полагали, что ответчиком предприняты все меры по уведомлению таможни о невозможности вывоза транспортного средства, а также об уведомлении истца о наличии у ФИО2 вида на жительства.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статья 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

При этом, пунктом 5 статьи 264 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по истечении срока, в течение которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории Союза, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном настоящим Кодексом, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей.

В силу подпункта 3 пункта 6, пункта 5 статьи 268 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Как установлено материалами дела, ФИО2 11 мая 2018 года ввез транспортное средство «Москвич 412», государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, номер кузова: № на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевкачто подтверждается пассажирской таможенной декларацией.

Согласно объяснению № 10101120/110518/00В0259733 от 11 мая 2018 года отобранному главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК, ФИО2 представлен паспорт гражданина <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, указано место жительства: <адрес>, цель временного ввоза «в гости». ФИО2 указано, что он не имеет вид на жительство в государстве члене ЕАЭС. Об административной ответственности в случае невывоза транспортного средства в установленные сроки, а также в случае передачи права пользования или иного распоряжения транспортным средством без соблюдения условий, предусмотренных таможенных законодательством, предупрежден. Указанные документы подписаны ФИО2 собственноручно, что не подтверждено в судебном заседании.

Согласно вышеуказанной декларации ФИО2 обязан был вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до 11 мая 2019 года.

01 июля 2019 года и 12 августа 2019 года административный истец информировал ФИО2 о проведении проверки по установлению местонахождения транспортного средства «Москвич 412», государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, номер кузова: №, временно ввезённого на таможенную территорию Евразийского экономического союза 11 мая 208 года, путем направления в его адрес писем. Указанными информационными письмами ФИО2 был разъяснен порядок и обязанность по оплате таможенных пошлин, налогов, а также способы для продления временного ввоза ТС на новый срок.

В ходе проверки установлено, что вывоз транспортного средства «Москвич 412», государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, номер кузова: №, в установленные сроки не зарегистрирован, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10101120/081019/000365 от 08 октября 2019 года.

Решением таможенного органа по результатам таможенного контроля от 08 октября 2019 года № 10101120/081019/ТСЛП/0365 установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства «Москвич 412», государственный регистрационный знак №, 1982 года выпуска, объем двигателя: 1500 см3, номер кузова: №, номер двигателя №, по ПТД №.

16 октября 2019 года Белгородской таможней вынесено уведомление № 10101000/У2019/0000746 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 356050,56 руб. и пени в размере 11593,89 руб., всего 367644,45 рублей. В вышеуказанном уведомлении предложено оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам, пени в добровольном порядке.

Уведомление Белгородской таможни о неуплаченных таможенных платежах направлено соответствующим письмом от 16 октября 2019 года № 25-59/22857.

Задолженность в добровольном порядке не оплачена, в связи с чем административный истец обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию таможенных платежей и пени с ФИО2

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 22 апреля 2020 года вынесен судебный приказ № 2а-961/2020 о взыскании с ФИО2 в доход соответствующих бюджетов через Белгородскую таможню задолженность по таможенным платежам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 21 мая 2020 года судебный приказ № 2а-961/2020 отменен по представленным возражениям ФИО2

Пунктом 17 ст. 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные ст. 152 Федерального закона, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного п. 3 ст. 154 Федерального закона.

Кроме того, в силу п.21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, не допускается.

Согласно п. 5 ст. 150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную территорию ЕАЭС и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению (болезнь члена семьи, поломка, последующий ремонт и прочие).

По истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 11 мая 2019 года в таможенные органы ФИО2 не обращался, транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались.

Декларантом временно ввезенного автомобиля, является ФИО2, на которого в соответствии с требованиями вышеизложенных положений закона возложена обязанность по истечении срока временного ввоза, уплатить таможенные пошлины за временно ввезенное транспортное средство. Между тем, в срок, установленный Белгородской таможней, автомобиль ФИО2 не вывезен, таможенные платежи не уплачены.

Обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, не установлено.

Доводы о том, что транспортное средство не может быть транспортировано по причине его неисправности, а также о том, что у ФИО2 имеется вид на жительство, не являются основанием для освобождения его от уплаты таможенных платежей, поскольку ФИО2 в указанный срок ТС не вывезено, заявление о продлении срока в таможенный орган не направлено.

11 мая 2018 года ввозя транспортное средство на территорию, заполняя таможенную декларацию ФИО2 указал, что цель приезда в гости, вид на жительство отсутствует.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что подписывал документы, однако не читал их.

Белгородская таможня неоднократно направляла в адрес ФИО2 информационные письма о необходимости сообщить местонахождение автомобиля, предлагая различные способы для уведомления, как почтовый адрес, номера телефонов, а также адрес электронной почты.

Вместе с тем, доказательств того, что письма посредством почтовой и электронной связи были направлены в адрес административного истца в судебном заседании не нашло своего подтверждения. Так, из приобщенного по ходатайству стороны ответчика документу, согласно которому в адрес истца направлялось письмо с информацией о неисправности транспортного средства, невозможно усмотреть было ли доставлено до адресата указанное письмо. Доводы ответчика о том, что им направлялось письмо почтовой связью, ничем не подтверждены. Документы о направлении этих писем суду не представлены.

Кроме того, определением мирового судьи судебного участка № 3 Тверской области от 21 мая 2020 года судебный приказ отменен по представленным ФИО2 возражениям. С 21 мая 2020 года ФИО2 также не предпринято каких-либо мер по извещению истца о состоянии транспортного средства, либо направлении заявления о продлении срока.

Так, автомобиль через Белгородскую таможню, либо любой иной близлежащий таможенный пункт, как то предусмотрено статьей 10 ТК ЕАЭС, не вывозился. Акт обследования этого автомобиля, подтверждающий невозможность его дальнейшей эксплуатации, не составлялся.

Доводы стороны ответчика, с учетом вышеизложенных обстоятельств не свидетельствуют о том, что действия ФИО2 отвечали требованиям добросовестности и разумности, как то предусмотрено частью 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Также в информационных письмах, полученных ответчиком, истцом были указаны адреса, номера телефонов. Однако,ФИО2 не проявил предусмотренную степень заботливости и осмотрительности, не уточнил о получении истцом направленных имписем.

Доказательств обратного, административным ответчиком суду не представлено.

Доказательств, подтверждающих погашение задолженности потаможеннымплатежами пени, суду не представлено.

Факт невывозатранспортного средства установлен проведеннойтаможенныморганом проверкой, результаты которой административным ответчиком не оспорены.

При таких обстоятельствах у ФИО2 возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

Поскольку административным ответчиком необходимыетаможенныеплатежив установленный срок не уплачены, с административного ответчика подлежат взысканию пени, исчисляемые с 11 мая 2019 года по заявленный административным истцом день 08 июня 2020 года, исходя из суммы неуплаченных таможенных платежей с учетом изменения ключевой ставки ЦБ РФ в заявленном истцом размере 63007,60 руб. Расчет пени, произведенный истцом, судом проверен и признан верным.

В связи с удовлетворением заявленного требования, в силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, поскольку истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Белгородской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Белгородской таможни таможенные платежи в размере 356050 рублей 56 копеек, пени в размере 63007 рублей 60 копеек, а всего на общую сумму 419058 рублей 16 копеек.

Денежные средства перечислить: Операционный департамент Банка России г. Москва 701,

БИК 044501002,

Счет № 40101810800000002901,

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН <***>,

КПП 773001001.

ОКТМО 45328000

Код таможенного органа 10101000 (поле 107)

КБК 15311005000011000110 – таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования;

КБК 15311005000012000110 – пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 6760 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2020 года.

Председательствующий И.Е. Лыбина

1версия для печати