Решение № 12-453/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 12-453/2017

Мировой судья Исаева В.И. дело № 12-453/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«04» августа 2017 года город Сочи

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Бажин А.А., при секретаре судебного заседания Сарецян К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи дело по жалобе инспектора ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, в отношении должностного лица - директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2, по ст. 14.37 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2, по ст. 14.37 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, инспектор ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО1, обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 29.06.2017 года, которым дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

С указанным постановлением инспектор не согласен, так как считает, что в действиях должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы подробно описаны в ее описательно-мотивировочной части.

В судебном заседании инспектор ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе. Кроме того, просил приобщить к материалам дела сопроводительное письмо и отчет об отслеживании отправления, которыми подтверждается факт отправки в установленный КоАП РФ срок протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес»

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании, просил суд отказать в удовлетворении жалобы инспектора ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО1, считая постановление законным и обоснованным и не имеющим оснований для его отмены.

Представитель отдела по реализации программ оформления городского пространства департамента оформления и дизайна городской среды администрации г. Сочи ФИО4, участвующий в судебном заседании пояснил, что администрация г. Сочи вынесла предписание в отношении ООО «Руслэнд Бизнес» о снятии рекламной конструкции, так как у данного юридического лица нет разрешения на ее установление. Однако предписание не было исполнено, в связи с чем, материалы дела были переданы в УВД по г. Сочи. Просил суд удовлетворить жалобу инспектора ФИО1, а постановление мирового судьи отменить.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 29.06.2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № 15-077341 от 20.04.2017 года в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 КоАП РФ, был составлен в отсутствие указанного лица.

При этом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении директор ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 извещена надлежащим образом путем направления 18.04.2017 года последней телеграммы, копия которой содержится в материалах дела.

О надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении свидетельствует также и явка к должностному лицу ее представителя по доверенности ФИО3, который от подписи в протоколе об административном правонарушении отказался, что было зафиксировано понятыми, подписи которых в протоколе об административном правонарушении содержатся.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно сопроводительного письма № 43-23/1-46/10034 от 20.04.2017 года следует, что в адрес директора ООО «Руслэнд Бизнес», ФИО2, по адресу: <адрес> были направлены копии протоколов об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФГУП «Почта России», из которого следует, что отправитель: УВД по г. Сочи 21.04.2017 года, отправил письмо в адрес ООО «Руслэнд Бизнес».

Кроме того, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ФГУП «Почта России», 28.04.2017 года – была неудачная попытка вручения письма адресату. 01.06.2017 года истек срок хранения. Выслано обратно отправителю.

Таким образом, должностным лицом – инспектором ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО1 копия протокола об административном правонарушении в отношении директора «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 КоАП РФ, была направлена в адрес ФИО2 в установленный ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ срок, то есть в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому вышестоящая судебная инстанция вправе отменить незаконное постановление о прекращении дела об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района города Сочи от 29.06.2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района города Сочи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу инспектора ОИАЗ УВД по г. Сочи ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи от 29.06.2017 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.06.2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи Исаевой В.И. в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Руслэнд Бизнес» ФИО2 по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 101 Центрального района г. Сочи.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья А.А. Бажин