Постановление № 5-112/2019 5-2257/2018 от 5 марта 2019 г. по делу № 5-112/2019

Дело № 5-112/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гусельникова Л.А.

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Запад», <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

30 октября 2018 года на Калининградском таможенном посту, в центре электронного декларирования Калининградской областной таможни (далее – ЦЭД), расположенном по адресу: <...>, ООО «Восток-Запад» была зарегистрирована декларация на товары № для помещения под таможенную процедуру «свободная таможенная зона» иностранных товаров 48 наименований: товары народного потребления в ассортименте, страна отправления – Китай. С 02 по 03 ноября 2018 года по поручению ЦЭД на таможенном посту Балтийск Калининградской областной таможни проведен таможенный досмотр в отношении товара, заявленного в декларации на товары №, в ходе которого помимо товаров, указанных в декларации, были обнаружены товары, не указанные в ней: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук, упакованный в 1 картонную коробку. По результатам проведения таможенного контроля был составлен акт таможенного досмотра №. Таким образом, ООО «Восток-Запад» не осуществило таможенное декларирование по установленной форме перемещаемого через границу товара – скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук, упакованный в 1 картонную коробку.

Представитель ООО «Восток-Запад» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной и (или) письменной формах (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах (наименование, описание, код, страна происхождения);

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что декларантом товаров по декларации на товары № выступало ООО «Восток-Запад».На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Восток-Запад» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако, не использовало в полной мере объем правомочий, необходимых для реализации его обязанностей, установленных ТК ЕАЭС, то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Восток-Запад» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество могло осмотреть товар перед подачей декларации на товары и заявить достоверные сведения о перевозимых товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Восток-Запад» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 ноября 2018 года (л.д. 1-8);

протоколом изъятия вещей и документов от 07 ноября 2018 года, в соответствии с которым у ООО «Восток-Запад» были изъяты товары: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук, упакованный в 1 картонную коробку (л.д. 9-12);

копией декларации на товары №, в соответствии с которой ООО «Восток-Запад» задекларирован товар: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 344 штук (л.д. 19-37);

актом таможенного досмотра от 02 ноября 2018 года за №, в соответствии с которым было установлено наличие 364 штук товара: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» (л.д. 39-44);

заключением эксперта № от 27 ноября 2018 года, в соответствии с которым по состоянию на 30 октября 2018 года рыночная стоимость товара: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук, составляла 2688 рублей 60 копеек (л.д. 54-60).

У судьи не вызывает сомнения то обстоятельство, что ООО «Восток-Запад» не осуществило таможенное декларирование по установленной форме перемещаемого через границу товара: скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук, упакованного в 1 картонную коробку.

Действия ООО «Восток-Запад» судья квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию,

При назначении административного наказания ООО «Восток-Запад» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Восток-Запад», судья не усматривает.

Кроме того, судья принимает во внимание, что ООО «Восток-Запад» совершило административное правонарушение впервые.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ООО «Восток-Запад» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Восток-Запад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – скотч канцелярский, бытовой, для разового использования, прозрачный в рулонах, с сердцевиной из бумаги, производитель: «Gulf Stream General Trading L.L.C. Junfeng Tape» в количестве 20 штук.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Л.А.Гусельникова