Постановление № 5-618/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 5-618/2024

Дело № 5-618/2024

УИД 76MS0057-01-2024-003037-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рыбинск 30 октября 2024 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Голованов А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рыбинского городского суда Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13.06.2024 № на телеканале «Рыбинск-40» ДД.ММ.ГГГГ был размещен художественный фильм под названием <данные изъяты>, транслировавшийся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во временном отрезке с ДД.ММ.ГГГГ содержит сцену демонстрации способа изготовления и употребления сигареты с наркотическим содержимым <данные изъяты> Текущая обстановка, в которой происходит действие, а также диалоги персонажей не содержат осуждения употребления наркотических средств, а во временном отрезке ДД.ММ.ГГГГ способ употребления описывается вербально, называется вид наркотического средства <данные изъяты> и сообщается о положительном опыте употребившего: <данные изъяты> Данный материал является нарушением требований ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации». Данный материал является нарушением требований ч. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 11.03.2024) «О средствах массовой информации». Тем самым Общество с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента», являющееся учредителем данного средства массовой информации, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ.

В судебном заседании защитники лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, ФИО2 признали вину в совершении административного правонарушения, выводы заключения судебной экспертизы не оспаривали.

Представитель административного органа Управления Роскомнадзора по ЯО ФИО3 в судебном заседании полагала наличие в действиях ООО состава вменяемого административного правонарушения.

Выслушав мнение лиц, участвующий в деле, исследовав материалы дела в своей совокупности, прихожу к следующим выводам:

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих делях запрещаются.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 581 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» (с изм. 07.02.2024) марихуана внесена в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области (далее - Управление Роскомнадзора по Ярославской области) при исполнении своих полномочий выявлено нарушение ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», допущенное редакцией телеканала «Рыбинск-40» - ООО «Мастерская телевизионного контента».

В эфире телеканала «Рыбинск-40» демонстрировался художественный фильм <данные изъяты> (эфир ДД.ММ.ГГГГ), в котором выявлена информация с демонстрацией способа изготовления и употребления сигареты с наркотическим содержимым <данные изъяты>, а также с описание способа употребления, называется вид наркотического средства <данные изъяты> и сообщается о положительном опыте употребления.

Согласно п. 1.2 Устава редакции средства массовой информации «Рыбинск - 40», утвержденного учредителем СМИ «Рыбинск - 40» от 25.09.2017 г. (далее - Устав) учредителем СМИ «Рыбинск - 40» является Общество с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента».

В п. 1.4 Устава указано, что редакция осуществляется деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «МТК».

В соответствии с п. 2.3 Устава к основным задачам редакции относится: поиск, получение информации, производство и распространение СМИ; всестороннее и объективное освещение, оперативное и независимое информирование телезрителей.

Вина Общества с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 13.06.2024 года;

- Уставом редакции средства массовой информации «Рыбинск-40»;

- заключением специалиста ГБУЗ ЯО «ЯОКНБ» в соответствии с которым установлено, что в коротком монологе озвучено шесть вариантов названия наркотического вещества, что усиливает привлечение внимания зрителя; отмечен доминирующий положительный эффект от потребления (длинная фраза), отмечен слабый сомнительный отрицательный эффект (короткая фраза); демонстрируется привлекательная яркая эмоциональная реакция от необычных впечатлений; процесс выкуривания и его описание воздействует на зрителя поэтапно через несколько модальностей (полимодальный эффект); полимодальный эффект создает полное представление о процессе, формирует у зрителя ощущение сопричастности, соучастия и идентификации с героиней, может сформировать интерес к испытанию подобных же ощущений от потребления наркотического вещества;

- заключением по результатам лингвистического исследования диалога персонажей, подготовленного кандидатом филологических наук, доцентом кафедры русского языка ЯГУ им. К.Д. Ушинского ФИО8 на 1 л. в 1 экз., согласно которому диалог персонажей во временном отрезке ДД.ММ.ГГГГ не содержит осуждения употребления наркотических средств, способ употребления описывается вербально <данные изъяты>, называется вид наркотического средства <данные изъяты> и сообщается о положительном опыте употребившего.

В связи с необходимостью в специальных познаниях в области психологии и лингвистики судом в рамках данного дела была назначена судебная психолого-лингвистическая экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет» от 15.10.2024 г.:

Ответ на вопрос №1: «Имеются ли в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, слова, либо слэнговые выражения, относящиеся к семантической группе «наркотики»?»

Да, в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временном отрезке ДД.ММ.ГГГГ, имеются слова и сленговые выражения, относящиеся к семантической группе «наркотики». Это слова и выражения: <данные изъяты>.

Ответ на вопрос №2: «Имеется ли в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств?»

Да, в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеется информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств.

Ответ на вопрос №3: «Имеется ли в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, информация о положительном опыте лица употребившего наркотические средства?»

Да, в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеется информация о положительном опыте лица употребившего наркотические средства.

Ответ на вопрос №4: «Имеется ли в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, положительная оценка использования наркотических средств, в том числе к их употреблению, распространению, хранению и перевозке?»

Да, в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеется положительная оценка использования наркотических средств - их употребления и хранения.

Ответ на вопрос №5: «Имеются ли в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, психологические и лингвистические признаки побуждения к употреблению наркотиков, деятельности, связанной с их изготовлением, приобретением, распространением, сбытом, пересылкой и т.п.?»

Да, в художественном фильме <данные изъяты>, в том числе конкретно во временных отрезках ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, имеются психологические признаки побуждения к употреблению наркотиков, деятельности, связанной с их изготовлением.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и не заинтересован в исходе дела.

На основании совокупности исследованных доказательств действия Общества с ограниченной ответственностью «Мастерская телевизионного контента» квалифицирую по ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ - пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Исходя из фактических обстоятельств дела оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие у ООО статуса субъекта малого и среднего предпринимательства, отсутствие в материалах дела объективных сведений о наступлении каких-либо вредных последствий в результате действий общества, выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица; принимая во внимание его материальное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю возможным заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ООО «Мастерская телевизионного контента» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья