Апелляционное определение № 33-2400/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья Яценко А.Л. дело № 33-2400/2025

УИД 37RS0022-01-2025-000034-87

номер дела в суде 1 инстанции 2-818/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2025 года г. Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрящевой А.А.,

судей Тимофеевой Т.А., Артёменко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тимофеевой Т.А.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 апреля 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о защите пенсионного права,

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области), в котором, с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд:

1. Признать незаконным решение ОСФР по Ивановской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ,

2. Включить в страховой стаж периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице;

3. Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением;

4. Взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением об установлении пенсии. Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. В исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный стаж не были включены спорные периоды. Общий страховой стаж, по мнению ответчика, составил 39 лет 2 месяца 9 дней. С данным решением ФИО1 не согласен, полагает его необоснованным. Кроме того, вывод ответчика о его страховом стаже противоречит сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в соответствии с которым стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 40 лет 5 месяцев 17 дней.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 апреля 2025 года с учетом определений об исправлении описок от 19 июня 2025 года и от 15 сентября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С решением суда не согласился истец ФИО1, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО7 поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просили отменить решение суда первой инстанции.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, поддерживала письменные возражения на апелляционную жалобу, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Согласно статье 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Выслушав истца, представителей сторон, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, оценив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

При наличии страхового стажа продолжительностью 42 года истец ФИО1 может реализовать право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 62 года.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 составил 39 лет 2 месяца 9 дней, при требуемом стаже для назначения досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж 42 года.

По мнению ОСФР по Ивановской области, в исчисление страхового стажа при назначении пенсии за длительный стаж, кроме прочего, не подлежат включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Управлении производственно-технической комплектации «Ивавтодор», так как в выписке из лицевого счета отсутствуют сведения о начислении заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого света застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения о стаже, скорректировать сведения индивидуального лицевого счета не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> снят с учета в системе обязательного страхования ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, так как в данный период истец находился в административном отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. Дополнить сведения индивидуального лицевого счета не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> снят с учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. Дополнить сведения индивидуального лицевого счета не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> снят с учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. Дополнить сведения индивидуального лицевого счета не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> снят с учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о начислении страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования. Дополнить сведения индивидуального лицевого счета не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> снят с учета в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице, так как периоды по безработице относятся к иным периодам, которые не засчитываются в страховой стаж для определения права, на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подтверждение периодов работы и получения заработной платы в спорный период времени истцом в материалы дела представлены копия трудовой книжки колхозника, справка ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН», сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В трудовой книжке на имя ФИО1 относительно спорных периодов имеются записи о том, что истец ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <данные изъяты> водителем, ДД.ММ.ГГГГ – переведен машинистом а/крана, ДД.ММ.ГГГГ – УПК реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты> машинистом автокрана в порядке перевода из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по сокращению штата;

- ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <данные изъяты> на должность машиниста автокрана по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ –уволен в связи с расторжением срочного трудового договора;

- ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <данные изъяты> на должность машиниста автокрана по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты> машинистом автомобильного крана по срочному трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты> машинистом автомобильного крана; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты> в транспортный отдел на должность водителя; ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Также в материалы дела представлена справка ОГКУ «Ивановский межрайонный ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имел периоды, засчитываемые в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Все спорные организации, в которых осуществлял трудовую деятельность истец ФИО1, были зарегистрированы в качестве страхователей в системе обязательного пенсионного страхования, сняты с учета, в настоящее время указанные организации прекратили свою деятельность, правопреемников не имеется.

Согласно сведениям Государственного архива Ивановской области, муниципального архива г. Иваново, Архива Ивановского муниципального района, документы <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали.

По запросу суда из Государственного архива Ивановской области представлены архивные копии кадровых документов в отношении истца о его работе в <данные изъяты>, из которых следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на должность водителя, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расчетному листку за июль 2000 года начислений заработной платы ФИО1 в июле 2000 года не имеется.

Согласно сведениям ОСФР по Ивановской области по запросу информации о факте предоставления сведений работодателями:

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о стаже представлены, начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сведения о стаже не представлены, начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 год;

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сведения о стаже не представлены, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не произведены;

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения о стаже не представлены, начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не произведены;

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения о стаже не представлены, начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

- <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сведения о стаже не представлены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015), разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что периоды, заявленные истцом в исковых требованиях, правомерно не были включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии, поскольку за указанные периоды работодателями не начислялись и не выплачивались страховые взносы.

Оспаривая решение суда, в апелляционной жалобе истец указал, что отсутствие индивидуального персонифицированного учета в названных организациях по причине ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей не может служить причиной отказа в назначении пенсии при предоставлении гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. По мнению истца, суд необоснованно отказал в допросе свидетелей, которые работали вместе с истцом и могли подтвердить факт начисления заработной платы. Также истец выражает несогласие с отказом во включении в страховой стаж периодов получения им пособий по безработице.

Судебной коллегией данные доводы отклоняются как основанные на неверном толковании норм процессуального права.

При решении вопроса о включении в страховой стаж периодов получения истцом пособий по безработице, необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Положениями ч.9 ст. 13 указанного закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные часть. 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положения части 8 статьи 13.

Таким образом, периоды получения пособия по безработице не указаны в числе иных периодов, засчитываемых в страховой стаж для целей назначения пенсии по ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы истца в данной части обусловлены неправильным применением норм материального права.

Судебная коллегия также соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы, в отношении которых отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета (о стаже, об уплаченных страховых взносах).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, все спорные периоды имели место после постановки истца на соответствующий учет.

Как правильно указал ответчик, при введении новой льготы по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный стаж, законодатель установил особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, предусмотрено включение периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не входят.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержит пункт 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Таким образом, законодатель установил приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета по отношению к другим способам подтверждения периодов работы.

Поскольку в отношении спорных периодов работы в <данные изъяты> в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже, в отношении периодов работы в <данные изъяты> имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы, данные периоды работы правильно ответчиком не включены в страховой стаж для назначения пенсии за длительный страховой стаж.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о правильности невключения в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о стаже с учетом этих двух дней представлены, начислены и уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов дела, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец со ДД.ММ.ГГГГ уволен из данной организации. Спорные дни согласно производственному календарю являлись выходными днями (суббота, воскресенье).

При этом трудовым законодательством не предусмотрено начисление заработной платы за нерабочие выходные дни, равно как и не предусмотрено исключение таких дней из страхового стажа при назначении пенсии за длительный стаж.

Длительность страхового стажа и уплата страховых взносов указана работодателем с учетом этих двух дней, изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом РФ не вносились.

Исходя из вышеизложенного, решение суда первой инстанции в части невключения в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г.Иваново от 22 апреля 2025 года подлежит оставлению без изменения.

При этом расходы истца на уплату государственной пошлины в размере 3000 руб. взысканию с ответчика в силу положений ст. ст. 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат, так как неимущественные требования об установлении права на назначение страховой пенсии, исходя из которых истец произвел уплату государственной пошлины, оставлены без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 апреля 2025 года – отменить в части невключения в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> в отмененной части принять новое решение.

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН №) о включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 апреля 2025 года – оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2025 года