Решение № 2-1593/2018 2-1593/2018 ~ М-1301/2018 М-1301/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 2-1593/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года в г. Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Шарановой Л. С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1593/2018 по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов в страховой стаж,

установил:

Коломиец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по городу Новый Уренгой с требованием (с учётом уточнений от 30 мая 2018 года) о включении в общий и специальный страховой стаж периодов работы. Свои требовании мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новом Уренгое ЯНАО от 27 июня 2016 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы. В стаж работы не были включены периоды его работы в ПК «Мастак» с 20 июня 1990 года по 5 октября 1993 года, а также в ТОО «Омич» в период с 10 октября 1993 года по 11 сентября 1997 года. Считает решение, принятое Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Новом Уренгое ЯНАО от 27 июня 2016 года незаконным.

В судебное заседание истец Коломиец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год) на удовлетворении исковых требований в уточнённом виде настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (действующая на основании доверенности [суммы изъяты]/Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ) с учётом уточнения исковых требований, просила вынести решение по делу по усмотрению суда.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов гражданского дела, 25 марта 2016 года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ УПФ РФ г. Новом Уренгое [суммы изъяты] от 27 июня 2016 года Коломийцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого общего (страхового) стажа, а также необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно вышеназванному решению [суммы изъяты] от 27 июня 2016 года, на момент обращения страховой стаж Коломийца составил – 20 лет 6 месяцев 12 дней при требуемом не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 8 месяца 24 дня при требуемом 15 лет.

При подсчёте общего (страхового) стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера были исключены периоды работы в ПК «Мастак» с 20 июня 1990 года по 5 октября 1993 года, в ТОО «Омич» с 10 октября 1993 года по 11 сентября 1997 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 14 того же Закона предусматривает, что при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страховании» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Согласно указанным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 тех же Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке Коломийца, в разделе «Сведения о работе» внесена запись под порядковым номером 19 о принятии 20 июня 1990 года на должность слесаря контрольно-измерительных приборов 6 разряда в производственный кооператив «Мастак» и запись под порядковым номером 20 об увольнении 5 октября 1993 года по собственному желанию. Под данной записью имеется подпись ответственного лица и стоит печать организации. При заполнении записи о приёме на работу стоит отметка «Район Крайнего Севера». Данная запись соответствует Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек» № 162 от 20 июня 1974 года (действовавшей на момент её внесения), что не оспаривается сторонами по делу.

Далее, в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки истца также имеется запись под порядковым номером 21 о принятии 10 октября 1993 года на должность начальника снабжения в ТОО «Омич» и запись под порядковым номером 22 об увольнении 11 сентября 1997 года по собственному желанию. Под данной записью также имеется подпись ответственного лица и стоит печать организации. При заполнении записи о приёме на работу стоит отметка «Район Крайнего Севера». Данная запись соответствует Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек» № 162 от 20 июня 1974 года (действовавшей на момент её внесения), что не оспаривается сторонами по делу.

Из письменных объяснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что иные документы, подтверждающие его работу в спорные периоды, отсутствуют.

Судом также учитывается и то обстоятельство, что истец не имеет реальной возможности в настоящее время представить какие-либо документы в подтверждение его приёма и увольнения из указанных организаций, поскольку данных организаций уже не существует, а согласно справкам, выданным отделом по делам архивов администрации города Нового Уренгоя от 28 мая 2018 года, документы по личному составу ПК «Мастак» и ТОО «Омич» на хранение не поступали.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, не может являться основанием к отказу во включении периода работы Коломийца в страховой стаж.

Согласно подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области указан в Перечне.

Работа и проживание на территории Ямало-Ненецкого автономного округа даёт право на включение спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что Коломиец работал в периоды с 20 июня 1990 года по 5 октября 1993 года и с 10 октября 1993 года по 11 сентября 1997 года в районах Крайнего Севера, при этом суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашёл подтверждение факт работы истца в указанные периоды в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа.

Отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в названные периоды, не могут ограничивать право истца на включение данных периодов в стаж, как работа в районах Крайнего Севера, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, что работа выполнялась не в полном объеме в данные периоды.

На основании изложенного, суд считает требования Коломийца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать подлежащим включению в общий страховой стаж и специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера ФИО3 периоды работы с 20 июня 1990 года по 5 октября 1993 года в производственном кооперативе «Мастак», с 10 октября 1993 года по 11 сентября 1997 года в ТОО «Омич».

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: