Решение № 2-4515/2020 2-4515/2020~М-3935/2020 М-3935/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-4515/2020

КОПИЯ

86RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.

при секретаре Кишларь Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению истицы к Администрации г. Нижневартовска об оспаривании решения о снятии с учета, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

с участием истицы ФИО, представителя ответчика ФИО

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Нижневартовска об оспаривании решения о снятии с учета, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В иске указала, что в г. Нижневартовске проживает с 1998 года, имеет двоих детей сына ФИО <дата> года рождения и дочь ФИО <дата> года рождения. В 2000 году она была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий составом семьи в 3 человека, в списках она стояла в общей очереди и льготной, т.к. дочь является ребенком инвалидом по слуху. Ежегодно истице выдавали справки о том, что она состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства. В мае 2020 года она получила решение о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспечением жилой площадью по учётной норме. С данным решением ответчика не согласна, т.к. жилые помещения в <адрес> и <адрес> к семье истицы не имеют никакого отношения, соответственно, принятое решение нарушает права истицы. Просит суд признать незаконным решение ответчика об исключении истицы, а также об исключении её супруга ФИО, дочери ФИО и сына ФИО из списка граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, восстановить их в списке граждан нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства с момента первоначальной постановки на учет, а именно с <дата>, обязать ответчика незамедлительно обеспечить их благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> истице было отказано в приёме иска в части требований, заявленных в интересах ФИО, ФИО и ФИО по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку у истицы не было права действовать в интересах ФИО, ФИО и ФИО.

Истица в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, пояснив, что определение уровня обеспеченности осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений, соответственно семья истицы утратила основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, т.к. обеспеченность жильем составила более 16 м? общей площади на одного человека), в связи с чем истица и её семья были снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица ФИО, ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что <дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет для улучшения жилищных условий составом семьи 3 человека (истица, её сын и дочь).

Истица и члены ее семьи были приняты на учет для улучшения жилищных условий с даты подачи заявления, что не оспаривалось ответчиком.

<дата> от истицы поступило заявление об изменении состава семьи в связи с вступлением в брак, где состав семьи стал 4 человека: истица, её супруг ФИО, сын ФИО, дочь ФИО.

Решением ответчика от <дата> истица, ФИО, ФИО, ФИО были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспечены учетной нормой жилой площади).

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР и продолжали существовать в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, то суд полагает необходимым руководствовался положениями, как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В силу п.п. 1 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу ст. 9 Закона ХМАО от <дата> №-оз (в редакции от <дата>, т.е. на дату постановки на учет истицы и членов её семьи) «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты - Мансийском автономном округе» нуждающимися в предоставлении жилища признаются граждане имеющие обеспеченность жильем менее 16 кв. м общей площади (учетная норма) на одного человека.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от <дата> №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с <дата> принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до <дата> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В судебном заседании установлено, что сын истицы ФИО вступил в брак с ФИО <дата>, от брака у них имеется двое детей, дочь истицы ФИО вступила в брак с ФИО <дата>.

Согласно выпискам из ЕГРН истице, ФИО, ФИО, ФИО принадлежит на праве собственности жилое помещение площадью 49,3 м? по адресу г. Нижневартовск, <адрес> «Б» <адрес> по 1/4 доле в праве собственности у каждого, ФИО (супруг дочери истицы) является собственником жилого помещения по адресу <адрес> площадью 45,9 м?, ФИО (супруга сына истицы) является собственником 1/4 доли жилого помещения по адресу <адрес> помещение № площадью 65,1 м?.

Таким образом, на каждого члена семьи истицы, состоящего на учете приходится 19,07 м? (49,3 + 22,95 (45,9 площадь квартиры в <адрес> / 2) + 4,06 (16,27 (площадь 1/4 доли в квартире в <адрес>) / 4) = 76,31 / 4), т.е. обеспеченность жильем на одного человека превышает 16 м?, и решение ответчика от <дата> является обоснованным.

Жилые помещения, которые имеются в собственности у супругов детей истицы, подлежат учету, т.к. дети истицы вправе ими пользоваться, поскольку являются супругами собственников.

Тот факт, что дочь истицы является инвалидом, в данном случае не дает права на внеочередное предоставление жилого помещения, т.к. не представлено документов, что заболевание входит в перечень хронических заболеваний (п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ), при наличии которых гражданину предоставляется жилое помещение вне очереди.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать истице в иске к Администрации города Нижневартовска об оспаривании решения о снятии с учета, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись Н.М. Глотов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Н.М. Глотов

Секретарь с/з _______ Д.Б. Кишларь

« ___ » _____________ 2020 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _______ ___

Секретарь с/з __________ Д.Б. Кишларь