Решение № 2-411/2019 2-411/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-411/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барушко Е.П., единолично,

при секретаре судебного заседания Моховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-лес Плюс» об обязании произвести уборку порубочных остатков,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указал, Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды и пожарной безопасности на территории арендованных лесных участков, в границах которых имели место факты незаконных рубок. В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды лесного участка № от 26.06.2009г., заключенного между арендодателем Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Заларинскому лесничеству и арендатором ООО «АЛЬЯНС-ЛЕС ПЛЮС», арендатору в возмездное пользование был передан- лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Заларинский район, Заларинское лесничество: Эксплуатационные леса: Тыретское участковое лесничество, Тыретская дача, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Заларинская дача, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: № участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Тыретское участковое лесничество, Технический участок №, кварталы: №; Черемшанское участковое лесничество, «Право-Сарамская дача», кварталы: №; Черемшанское участковое лесничество, «Черемшанская дача», кварталы: №.Общая площадь лесного участка 21410 га. В соответствии с условиями договора аренды № от 26.06.2009г. ООО «Альянс-Лес Плюс» обязуется выполнять все условия договора на арендуемой площади: использовать лесной участок по. назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Договором; соблюдать установленные лесным законодательством Российской Федерации правила, в том числе, санитарные правила, правила пожарной безопасности осуществлять меры противопожарного обустройства лесов; осуществлять за свой счет санитарно-оздоровительные мероприятия лесовосстановление и уход за лесом на участке. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с договором и действующим законодательством Российской Федерации. 18.07.2019г. в следственном отделе МО МВД России «Заларинский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту; обнаружения по данным космомониторинга от 21.05.2019г. в период с 03.07.2018г. по 04.05.2019г. в квартале №, выделах № Технического участка №, Тыретского участкового лесничества, Заларинского лесничества незаконной рубки лесных насаждений в объеме 241,88 куб.м, с причинением ущерба в особо крупном (крупном) размере на сумму 1 594 104 рубля. Предварительное следствие по уголовному делу № приостановлено 18.09.2019г., в соответствии с частью 1 статьи 208 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Данное обстоятельство подтверждается постановлением о приостановлении предварительного следствия от 18.09.2019г., вынесенного следователем СО МО МВД России «Заларинский» Б. Арендатором вышеуказанного лесного участка является ООО «Альянс- Лес Плюс». Из акта патрулирования (осмотра места незаконной рубки) от 09.10.2019г., следует, что на лесном участке, арендатором которого является ООО Альянс- Лес Плюс» в квартале № выделах № Технического участка №, Тыретского участкового лесничества, Заларинского лесничества, на месте незаконной рубки не произведена очистка лесного участка от порубочных остатков на площади 5,5 га. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам. Которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде, здоровью человека, подразделение лесов на виды по целевому назначению и установлению категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций. Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации. лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в. соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Захламление, лесов порубочными остатками представляет собой загрязнение, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и и или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В силу части 2 статьи 6 Лесного кодекса российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствий с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Из пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли, указанные в пункте 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Так, к землям лесного фонда согласна, части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.). В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель. В соответствии с абзацем 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации регламентировано, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст.23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 474 от 13.09.2016г. (далее Правил заготовки, древесины) при заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. В соответствии с пунктом подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием. Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 № 607 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах (далее - правила № 607). В соответствии с пунктом 14 Правил № 607 при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 № 417 (далее -Правила ( №417), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с пунктом 5 Правил № 417, мера пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на; основании проекта освоения лесов. В соответствии со статьей 71. Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации; если иное, не предусмотрено Лесным кодексом Российской Федерации. Так, в силу пункта 1 статьи 607 Гражданского, кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи). В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. На основании пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Таким образом, исходя из системного толкования положений действующего законодательства, выявленные на лесных участках в кварталах и выдел ах, арендуемых ответчиком, захламления отходами, подлежат очистке в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки леса, проводимых арендатором ООО «Альянс-Лес Плюс». Обязанность арендатора по ведению санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке предписана как законом (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и иными правовыми актами (пункт 5 Правил №607). При этом, в данном случае, определяются не меры гражданско-правовой ответственности арендатора за причинение вреда, непременным условием которой является наличие вины, а выполнение им установленной законом обязанности по содержанию арендованного лесного участка. Несоблюдение арендатором ООО «Альянс-Лес Плюс» вышеуказанного законодательства, несвоевременная очистка места незаконной рубки от порубочных остатков, имеющая большое противопожарное значение, приводит к захламлению лесных участков,. нарушает права и законные. интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного; воздействия, ведет к нарушению интересов Российской Федерации. Согласно статье 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. Согласно статье 20 Лесного кодекса Российской Федерации право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 лесного кодекса Российской Федерации, принадлежит Российской Федерации. Министерство лесного комплекса Иркутской области выступает от имени Российской Федерации, как собственник незаконно заготовленной древесины на землях лесного фонда. В соответствии с Положением о министерстве лесного, комплекса Иркутской области, утвержденным Постановлением Правительства иркутской области от 28 февраля 2018 года № 155-пп, министерство лесного комплекса Иркутской области наделено правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. Министерство лесного комплекса Иркутской области осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству, которое обладает правами юридического лица в соответствии с положением о территориальном управлении министерства по Заларинскому лесничеству. Исходя из совокупности вышеуказанных норм законодательства территориальное управление министерства лесного комплекса по Заларинскому лесничеству вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является присуждение к исполнению обязанности в натуре. На основании изложенного просит обязать ООО «АльянстЛес Плюс» №) очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале №, выделах № Технический участок №, Тыретского участкового, лесничества, Заларинского лесничества общей площадью 5,5 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 представила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика ФИО2 представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования истца признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны, и его признание иска является добровольным.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению с принятием судом признания иска ответчиком в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что волеизъявление стороны свободно, не нарушает прав и свобод третьих лиц, соответствует требованиям закона, суд принимает признание иска ответчиком ООО «Альянс-лес Плюс», как не нарушающее права и законные интересы других лиц, соответствующее требованиям действующего законодательства, и усматривает основания для удовлетворения исковых требований Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству по настоящему делу в полном объеме.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ решение суда состоит из вводной, описательной и мотивировочной частей, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Заларинскому лесничеству к Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-лес Плюс» об обязании произвести уборку порубочных остатков, удовлетворить.

Обязать ООО «Альянс-Лес Плюс» (№) очистить от порубочных остатков лесной участок в квартале №, выделах № Технический участок №, Тыретского участкового лесничества Заларинского лесничества общей площадью 5,5 га в соответствии с Правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, путем и способами, не причиняющими вреда окружающей среде, в срок до 01 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.П. Барушко