Решение № 2-145/2018 2-145/2018~М-134/2018 М-134/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-145/2018

Дело № 2-145/2018

Строка 072г


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

при секретаре Ситниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области об обязании произвести перерасчет стажа трудовой деятельности для назначения пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском мотивировав свои требования тем, что с 2006 года по январь 2018 года он проходил службу в органах МВД в должности полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела внутренних дел Нижнедевицкого района Воронежской области и в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Нижнедевицкому району.

При расчете трудового стажа для назначении пенсии по выслуге лет периоды работы с 16.06.2008г. по 08.11.2010г. и с 01.07.2011г. по 25.12.2014г. истцу не были засчитаны в льготном исчислении как один месяц службы за полтора, с чем он не согласен, поскольку в каждом из этих периодов он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, имеются должности милиционера-водителя и милиционера-кинолога, которые он занимал.

Как следует из норм постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца работу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Учитывая данные обстоятельства, истец просит суд обязать Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнедевицкому району Воронежской области произвести перерасчет его стажа выслуги лет и засчитать спорные период службы в льготном исчислении один месяц службы за полтора для назначения пенсии (л.д.3-4).

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал и ходатайствовал об их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования считает необоснованными по тем основаниям, что занимаемые истцом должности в спорные периоды не включены в Перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя третьего лица (л.д.53-55).

В представленном возражении представитель третьего лица считает требования истца не подлежащими удовлетворении по тем же основаниям, что и изложены представителем ответчика (л.д.56-58).

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в т.ч. рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 45 подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержден приказом МВД России от 20.12.2016 N 868.

Данный перечень содержит должности структурных подразделений, введенных как до, так после 23.08.2014г., прохождение службы в которых предоставляет право на льготное исчисление трудового стажа, в т.ч. в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, и отделений (групп) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного отдела) внутренних дел, а также условия их зачета.

Как установлено в судебном заседании, в период с 16.06.2008г. по 07.11.2010г. включительно истец ФИО1 состоял в должности старшего конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Нижнедевицкому муниципальному району, а с 01.07.2011г. по 31.03.2013г. в должности полицейского водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнедевицкому району Воронежской области, с 01.04.2013г. по 24.12.2014г. – старшего полицейского конвоя группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Нижнедевицкому району (л.д.26-30,37-38).

Согласно штатным расписаниям ответчика, в спорные периоды группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, и изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых, являлись самостоятельными структурными подразделениями (л.д.60-76).

Должности старшего полицейского (конвоя), (старшего конвоя), полицейского (водителя) включены в Перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, при условии прохождения службы в отделении (группе) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана внутренних дел, не имеющего изолятора временного содержания (пункты 177-180 раздела 2 Перечня).

Аналогичное положение содержалось и в действовавшем до 09.10.2014г. Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 09 октября 2004 года N 640.

Занимаемые истцом должности в спорный период, при наличии в составе районного органа внутренних дел изолятора временного содержания, в данный перечень не внесены, в связи с чем оснований для льготного исчисления трудового стажа истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению МВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области об обязании произвести перерасчет стажа трудовой деятельности для назначения пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Решение в окончательной форме принято 18.06.2018г.

Председательствующий А.А. Шуров