Решение № 2-558/2021 2-558/2021~М-477/2021 М-477/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-558/2021

№ 2-558/2021

25RS0006-01-2021-000840-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Арсеньев 06 июля 2021 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дергуновой И.В., при секретаре Щербиной И.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа Приморского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрация Арсеньевского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в Арсеньевский городской суд с иском о возложении на администрацию Арсеньевского городского округа обязанности по предоставлению ему жилого помещения, в обоснование указав, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ он, состоит на специализированном жилищном учете и до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. В настоящее время он со своей женой ФВВ и дочерью ФКР проживают у его брата по адресу: <адрес>А, кВ.37, так как жилое помещение по адресу : <адрес>, в котором он ранее проживал, 02.11.2016 г. признано непригодным для проживания, вследствие чего было вынесено Распоряжение №-р от 04.09.2018г. «Об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении». Просит возложить на администрацию Арсеньевского городского округа обязанность по обеспечению его благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 16 кв.м., по договору специализированного найма на территории Арсеньевского городского округа.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что с 2012г. является сиротой и с этого времени проживает с братом, сначала жили в с. Кокшаровка Чугуевского района, где он состоял на учете в отделе опеки, в 2016г. с братом переехали в г. Арсеньев и он был поставлен на учет в опеку по г. Арсеньеву. Тогда же обратился в опеку с заявлением на постановку его на учет, и узнал, что за ним закреплено жилое помещение отца в Чугуевском районе, в котором он не проживал с 2010г. По его заявлению в 2016г. данное жилье признано непригодным для проживания. Обратился в опеку, чтобы его поставили на учет, но на учет его не ставили, почему ему не известно. С 2017 по 2018 проходил службу в армии, по возвращению стал опять заниматься этим вопросом, в ноябре 2018г. его поставили на специализированный жилищный учет.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что права истца не нарушены, 02.11.2018 он принят на специализированный жилищный учет. На 18.06.2021г. номер в очереди № 108. По достижению установленной очереди истец будет обеспечен жилым помещением. В случае внеочередного предоставления ФИО1 жилого помещения будут нарушены права других лиц, которые ранее были включены в список. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

На основании положений пункта 1 статьи 8 названного выше федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено и как следует из представленных материалов, совершеннолетний истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу №-р от 12.11.2013 несовершеннолетний ФИО1 поставлен на учет в территориальном отделе опеки и попечительства департамента образования и науки Приморского края по Арсеньевского городскому округу.

Распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Чугуевскому муниципальному району №-р от 04.09.2018 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>, данное жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания согласно заключения межведомственной комиссии от 02.11.2016г.

Распоряжением начальника территориального отдела опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу №-р от 02.11.2018 ФИО1 принят на специализированный жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированных жилых помещений.

Из справки начальника управления опеки и попечительства по Арсеньевскому городскому округу № от 19.05.2021 следует, что ФИО1 включен в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением под № 118.

Согласно пояснений представителя ответчика администрации Арсеньевского городского округа Приморского края ФИО2 на 18.06.2021г. номер ФИО1 в очереди на обеспечение жилым помещением № 108.

В настоящее время истец имеет временную регистрацию по месту пребывания с 17.03.2021 по 16.03.2026 год по адресу: <адрес>.

Включение ФИО1 в сводный список лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации его права на предоставление ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 433-КЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес>" (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

В ч.1 ст. <адрес> N 433-КЗ указано, что Уполномоченный орган в области образования формирует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.

Согласно ч. 2 ст.<адрес> N 433-КЗ право на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. <адрес> N 433-КЗ В Приморском крае обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов (далее - орган местного самоуправления) на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями".

Таким образом, федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты <адрес> не устанавливают очередность для реализации данной категорией граждан права на представление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе очередность внутри списка таких граждан, также не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. Именно поэтому с момента включения истца в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, тогда как необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

Гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилой площади. Поэтому довод представителя ответчика о том, что внеочередное предоставление истцу жилого помещения, повлечет нарушение прав других лиц, суд считает несостоятельным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 198-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрация Арсеньевского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Арсеньевского городского округа <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Арсеньевского городского округа <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированное жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Арсеньевского городского округа <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Дергунова

Полный текст мотивированного решения изготовлен 09.07.2021г.