Постановление № 5-44/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-44/2023

дело об административном

правонарушении № 5-44/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Абаза 24 ноября 2023 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Абумов В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

переводчика ФИО1,

начальника МП Отд МВД России по г. Абаза ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Абдулаева Мазахира (ABDULAEV MAZAKHIR), <данные изъяты>, русским языком не владеющего, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

23.11.2023 в 15 часов в ходе проверки документов, поступивших из ТО МФЦ № 4 г. Абазы в рамках государственной услуги по миграционному учету иностранных граждан, выявлен гражданин Грузии Абдулаев Мазахир, превысивший срок разрешенного пребывания на территории РФ в 90 суток в течение период в 180 суток. ФИО3 находился на территории РФ в период с 15.08.2023 по 08.11.2023 (86 дней), выехал за пределы РФ 08.11.2023, после чего въехал обратно на территорию РФ 10.11.2023, где пребывает до настоящего времени (14 дней), суммарно 100 дней.

В период первого пребывания с 15.08.2023 по 08.11.2023 ФИО3 за патентом на осуществление трудовой деятельности, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, в подразделение миграционной службы МВД не обращался, основания продления срока его пребывания в РФ отсутствовали.

Представитель МП Отд МВД России по г. Абазе ФИО2 в судебном заседании просила признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из дела об административном правонарушении следует, что 23.11.2023 в 15 часов в ходе проверки документов, поступивших из ТО МФЦ № 4 г. Абазы в рамках государственной услуги по миграционному учету иностранных граждан, выявлен гражданин Грузии ФИО3, превысивший срок разрешенного пребывания на территории РФ в 90 суток в течение период в 180 суток, который находился на территории РФ в период с 15.08.2023 по 08.11.2023 (86 дней), выехал за пределы РФ 08.11.2023, после чего въехал обратно на территорию РФ 10.11.2023, где пребывает до настоящего времени (14 дней), суммарно 100 дней. С 15.08.2023 по 08.11.2023 ФИО3 за патентом на осуществление трудовой деятельности, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, в подразделение миграционной службы МВД не обращался, основания продления срока его пребывания в РФ отсутствовали.

Из объяснения ФИО3 следует, что он состоит на миграционном учете как иностранный гражданин со сроком пребывания в РФ с 16.11.2023 по 07.02.2024, прибыл в РФ с частной целью в гости к родственникам. В течение 2023 года неоднократно пересекал границу РФ, в первый приезд находился с 15.08.2023 по 08.11.2023, т.е. 86 дней. Выехал из РФ 08.11.2023, пересек границу и вернулся обратно 10.11.2023. Общий срок пребывания в РФ на 23.11.2023 составляет 100 дней. О действующих ограничениях при въезде в РФ не знал. В г. Абазе проживают его родственники.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2023, письменными объяснениями ФИО3, сведениями из ГИАЦ, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, копией паспорта иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО3 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, ФИО3 нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся превышения установленного срока пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток (суммарно из 180), и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Право ФИО3 свободно передвигаться по территории Российской Федерации не является абсолютным и не предполагает свободу выбора места жительства (пребывания).

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Обстоятельство проживания на территории Российской Федерации родственников (тети, дяди, двоюродных братьев и сестер), само по себе не указывает на наличие таких прочных семейных связей на территории Российской Федерации, которые бы делали безусловно невозможным применение в отношении ФИО3 такой меры, как административное выдворение, и свидетельствовали бы о необоснованном вмешательстве публичных властей в личную и семейную жизнь данного лица.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, смягчающим ФИО3 административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО3 устойчивых семейных связей, официального трудоустройства на территории Российской Федерации не имеет, в органы УВМ МВД по РХ в период первичного нахождения на территории Республики Хакасия за оформлением патента на работу не обращался.

В силу ч.ч. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации, исключительных обстоятельств, дающих основания для освобождения от дополнительного наказания, не усматривается.

Руководствуясь 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Абдулаева Мазахира (ABDULAEV MAZAKHIR), являющегося гражданином Грузии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с п. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: кор/сч 40102810845370000082, БИК 019514901, счет получателя платежа 03100643000000018000 Отделение-НБ Республики Хакасия г. Абакан ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95702000, КБК 18811601181019000140, УИН 18811601181019000140 в УФК по Республике Хакасия (МВД РХ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Абумов