Определение № 2-1032/2017 2-7665/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1032/2017

Дело№


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил ФИО9 иск о возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом ФИО10. Согласно решению общего собрания членов ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 были распределены для оформления прав аренды следующие земельные участки: 1) земельный участок площадью 1 005 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения, адрес: <адрес>; 2) земельный участок площадью 1 037 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения, адрес: <адрес>; 3) земельный участок площадью 1162 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель, земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения, адрес: <адрес>.

Указанные земельные участки образованы в связи с разделом земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, которые предоставлены ФИО12 на праве аренды для строительства и дальнейшей эксплуатации коттеджного поселка и объектов инженерной инфраструктуры по договорам аренды Администраций <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 произвел оплату паевых взносов.

По мнению ФИО1, в порядке п. 2 подп. 6 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, он имеет право на заключение договора аренды данных земельных участков без проведения торгов, поскольку решением общего собрания членов ФИО13 было принято решение о распределении ему указанных выше земельных участков.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ к ФИО14 с заявлениями о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду. Оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, для отказа в предоставлении ему земельных участков, не имеется. Однако по настоящее время договоры аренды земельных участков с ФИО1 не заключены.

Без оформления права аренды ФИО1 не может пользоваться предоставленными ему участками, осуществлять разработку земли, проводить все необходимые процедуры и мероприятия в целях дальнейшего капитального строительства на данных земельных участках, поэтому вынужден обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договоры.

В судебном заседании обсужден вопрос о возможности оставления искового заявления ФИО1 о возложении обязанности заключить договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

без рассмотрения, поскольку ФИО1 не обращался в установленном законом порядке в административные органы для разрешения вопроса рассматриваемого судом.

Представитель истца ФИО5 возражала против оставления иска без рассмотрения.

Представитель ответчика ФИО15 ФИО6, представитель третьего лица Администрации <адрес> ФИО7 не возражали против оставления заявления без рассмотрения.

Представитель третьего лица ФИО8 возражала против оставления заявления без рассмотрения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. ст. 28 - 34 Земельного кодекса Российской Федерации признаны утратившими силу (п. 18 ст. 1); Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (п. 21 ст. 1). В указанной части Федеральный закон вступил в силу с 01 марта 2015 года (п. 1 ст. 35).

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов регламентированы ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которая включена в главу V.1 данного Кодекса. При этом пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Так, без проведения торгов предоставляются в аренду участки, занятые зданиями или сооружениями, собственникам таких зданий, сооружений или помещений в них, а также лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления (пп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Если земельный участок уже образован, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в заключении в отношении такого участка договора аренды, обращается в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В заявлении должны быть указаны сведения, перечень которых предусмотрен п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ. В частности, в заявлении указывается одно из предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ оснований, по которому участок может быть предоставлен в аренду без торгов. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пп. 1, 4 - 6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, и в отдельных случаях другие необходимые документы.

В соответствии с п. п 1, 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Раздел земельного участка в силу статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

В отношении спорных земельных участков отсутствует проект межевания территории, утвержденный в установленном законом порядке.

Из представленных истцом выписок из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ФИО16 указанные земельные участки образованы путем раздела земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и распределены между членами ФИО17. На перечисленные земельные участки Администрацией <адрес> и ФИО18 заключены ДД.ММ.ГГГГ договоры аренды для строительства коттеджного поселка и объектов инженерного обеспечения.

Из материалов дела следует, что в целях раздела арендуемых земельных участков ФИО20 обращался в Министерство с заявлениями об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по результатам рассмотрения обращений Министерство отказало заявителю в утверждении представленных схем и подробно разъяснило порядок образования земельных участков с учетом положений статей 11.3, 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании информации, полученной из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, администрации <адрес>, Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> проект межевания предоставленной ФИО21 территории до настоящего времени не утверждался, сведения об испрашиваемых земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости на основании представленных межевых планов.

В соответствии с абзацем 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Исходя из указанных норм в случаях установления судом несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора при рассмотрении дела подлежат оставлению заявления без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

Доказательств того, что ФИО1 соблюден предусмотренный порядок обращения с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду, истцом суду не представлено.

При таком положении суд находит необходимым исковое заявление ФИО1 подлежащим оставлению без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации

На основании изложенного и руководствуясь статьями222, 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом <адрес> о возложении обязанности заключить договоры аренды земельных участков, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда с подачей частной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья