Решение № 2-2-36/2024 2-2-36/2025 2-2-36/2025(2-2-593/2024;)~М-2-548/2024 2-2-593/2024 М-2-548/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-2-36/2024

Гражданское дело № 2-2-36/24

УИД 73RS0024-02-2024-000909-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 22 января 2025 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Тимофеева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (далее по тексту – МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области) о компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 24.02.2024 г. в 13 час. 15 мин. при ее нахождении между третьим и четвертым домом п.Северный г.Новоульяновска Ульяновской области на нее напала неизвестная бродячая собака. В этой связи она обратилась за медицинской помощью в травмпункт, расположенный по адресу: <...>.

В результате укуса собаки ей был поставлен диагноз «Укушенная рана левой голени», назначено лечение, в том числе, сделана инъекция в целях недопущения возможного заражения бешенством.

Указала, что собака, укусившая ее, находилась на улице без ошейника, поводка и намордника.

Из-за указанных событий она подверглась эмоциональному стрессу, испытала физическую боль, и в настоящее время стала очень бояться собак.

Указала, что бездействием ответчика ей причинены нравственные и душевные страдания, выразившиеся в эмоциональном стрессе, испытанной физической боли и необходимостью прохождения лечения.

Просила взыскать в ее пользу с МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Стороны, а также иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение участвующего прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ст.12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Статьей 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании п.1 ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из статьи 2 указанного Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ следует, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Названный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации. Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.143 ч.1 ст.44 Федерального закона от 21.12.2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относится решение вопросов, в том числе по установлению порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Правительством Ульяновской области приняты постановления от 19.12.2019 г. № 740-П «Об утверждении Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области» и от 03.04.2020 г. № 154-П «Об утверждении Правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области».

Согласно пункту 2 вышеуказанного Положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляют местные администрации муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области, наделенные государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев в целях защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 4 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», согласно которым регулирование численности безнадзорных домашних и диких животных относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регулирование численности безнадзорных домашних животных проводится путем их отлова, стерилизации и содержания в специальных питомниках.

Статьей 2 Закона Ульяновской области от 07.10.2010 г. № 158-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по организации проведения на территории Ульяновской области мероприятий при осуществлении мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» установлено, что Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 1 ст.3 названного Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области.

Порядок определения общего объема субвенций и распределения общего объема субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Ульяновской области, включая показатели (критерии) такого распределения, устанавливается методикой, предусмотренной приложением к настоящему Закону (ч.2 ст.3 Закона Ульяновской области от 07.10.2010 № 158-ЗО).

Судом установлено и следует из материалов дела следует, что 12.02.2024 г. между МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области (заказчик) и Ульяновским областным фондом защиты животных «Флора и Лавра» (исполнитель) заключен договор № 7, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услугу по отлову и содержанию животных без владельцев на территории МО «Новоульяновск» Ульяновской области

Согласно п.1.1 вышеуказанного договора исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области. Оказание услуг производится в соответствии со спецификацией (Приложение № 1) (л.д.116-127 том 1).

В материалы дела представлены данные о том, что 26.02.2024 г. в адрес Ульяновского областного фонда защиты животных «Флора и Лавра» была направлена срочная заявка на отлов животных без владельцев на территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области (л.д.114,115 том 1).

Материалами дела объективно подтверждается, что 24 февраля 2024 г. в 13 час. 15 мин. между домами 3 и 4 п.Северный г.Новоульяновска Ульяновской области ФИО1, ** года рождения была покусана безнадзорной собакой.

Данные обстоятельства подтверждаются сведения, представленными травмпунктом ГУЗ «МСЧ имени Заслуженного врача ФИО2.» от 24.02.2024 г. По результатам оказания медицинской помощи ФИО1 поставлен диагноз «Укушенная рана левой голени 2 категории». В этот же день ФИО1 была сделана антирабическая прививка «Кокав», с ее последующей назначением на 3, 7, 14, 30 и 90 сутки. Кроме того назначено лечение у хирургна по месту жительства (л.д.10 том 1).

Факт причинения ФИО1 телесных повреждений от действий безнадзорного животного (собаки) подтверждается материалами КУСП № **, зарегистрированным 28.02.2024 г. МО МВД России «Ульяновский» (л.д.45-66 том 1), а также данными материала по обращению ФИО1, организованной прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области (л.д.69-100 том 1).

Изначально, при обращении за медицинской помощью, а затем в рамках проведения проверочных мероприятий по обращению ФИО1 в компетентные органы, она указывал, что получение телесных повреждений от укуса неизвестной собаки она получила 24 февраля 2024 г. в 13 час. 15 мин. между домами 3 и 4 п.Северный г.Новоульяновска Ульяновской области.

Из карточки учета животного № 1 и акта № 1 постановки животного на изолированное содержание от 26.02.2024 г. усматривается, что в п.Северный г.Новоульяновска специалистами УОФЗЖ «Флора и Лавра» был произведен отлов собаки (самец) рыжего окраса примерный возраст – 5лет высоты в холке 30 см. При осмотре животного указанного животного 26.02.2024 г. было установлено, что собака находится в бессознательном состоянии, дыхание замедленное, на морде собаки имеются множественные раны в виде царапин, нос и морда опухшие, на шерсти следы крови, слизистые бледно-розового цвета. Ночью 27.02.2024 г. наступила смерть животного (л.д.64,65 том 1).

Совокупностью исследованных доказательств суд находит установленным факт причинения ФИО1 телесных повреждений в результате укуса собаки, соответственно, причинения ей морального вреда. Данный факт в установленном законом порядке ответчиком не оспорен и не опровергнут.

Поскольку факт причинения морального вреда ФИО1 в результате укуса собаки без владельца на территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области установлен, суд приходит к выводу, что возложенная законом на МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязанность по обращению с животными без владельцев в целях обеспечения безопасности окружающей среды, предотвращения причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения и распространения инфекционных заболеваний на территории МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, надлежащим образом не исполнена.

Следовательно, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда заявлены к надлежащему ответчику и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, представленные в материалы дела, судом отклоняются. Заключение контракта на оказание услуг по отлову и содержанию животных без владельцев с Ульяновским областным фондом защиты животных «Флора и Лавра», который осуществляет отлов животных исключительно на основании поступивших заявок, к желаемому результату не привело. Обстоятельств, освобождающих администрацию муниципального образования от ответственности за причинённый ФИО1 моральный вред, суду не представлено.

Оценивая приведенные обстоятельства в их совокупности, исходя из степени нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего, а также обстоятельствами причинения вреда – в результате нападения безнадзорной собаки в общественном месте, длительности и сложности лечения, иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к убеждению, что 30 000 руб. являются разумной и соразмерной компенсацией причиненного ФИО1 морального вреда, который подлежит взысканию с МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области за счет казны МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области.

Суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновский район» Ульяновской области в лице муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области (ИНН/КПП <***>/732101001) за счет казны муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в пользу ФИО1 (паспорт **) компенсацию морального вреда в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 29.01.2025 г.