Решение № 2-2109/2020 2-252/2021 2-252/2021(2-2109/2020;)~М-2065/2020 М-2065/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-2109/2020

УИД63RS0042-01-2020-003249-98


Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2021г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа, при этом засчитано в стаж 24 года 01 месяц 18 дн. При этом не включены в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>-работа в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета в Самарском военно-медицинском институте, с <дата> должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ГБУЗ «<адрес>ной больнице».

Ссылаясь на то, что в указанные периоды осуществляла медицинскую деятельность, просила суд с учетом уточненных требований включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с <дата>-на курсах повышения квалификации в календарном порядке исчисления специального стажа работы, с <дата>-на курсах повышения квалификации в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с <дата>-работа в должности медицинской сетсры эндоскопического кабинета в Самарском военно-медицинском институте, с <дата>-в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ГБУЗ «<адрес>ной больнице», с <дата> -работа в должности старшей операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в ГБУЗ «Самарская городская больница №» в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, установить, что по состоянию на 13.12.2020г выработан специальный 30-ти летний стаж работы, связанный с лечебной деятельностью.

В судебном заседании истец и его представитель по устному заявлению ФИО7 доводы заявления поддержали и просили суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась и просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы( деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 "н" постановления Правительства РФ 665 от 16.07.2014г при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ 781 от 29.10.2002г; а для учета деятельности, имевшей место с 01.11.1999г по 31.12.2001г - Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г №1066, для учета деятельности, имевшей место с 01.01.1992г по 31.10.1999г включительно - Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.091.1991г №464; для учета деятельности, имевшей место до 01.01.1992г- Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г №1397.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г №464, предусматривалось право врачей и среднего медицинского персонала на пенсию за выслугу лет независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

На основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ№781 от 29.10.2002периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г, предусмотрена должность «медицинская сестра» в медико-санитарной части, больницах всех наименований, поликлиниках всех наименований.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001г №8-П, в определении от 05.11.2002г №320 и в Постановлении от 29.01.2004г №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14Федерального закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что <дата> истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) от <дата> ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Указанным решением ответчика в специальный медицинский стаж истца не включены период работы с <дата>-на курсах повышения квалификации, с <дата>-на курсах повышения квалификации, с 15.02.2006г по 30.11.2010г- в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета в Самарском военно-медицинском институте, с <дата>-в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения в ГБУЗ «<адрес>ной больнице».

Документально подтвержденный специальный стаж истца на дату обращения составляет 24 года 1 месяц 18 дн.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 04.04.2011г по 08.04.2011г, с 14.05.2012г по 08.06.2012г-находилась на курсах повышения квалификации, с <дата>-находилась на курсах повышения квалификации.

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом копиями приказов, свидетельствами.

В соответствии со статьей72Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством РФ; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Согласно ст.187 ТК РФ, действующего с <дата>, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в периоды с <дата> истец работала в должности мед.сестры в ГБУЗ «Самарская городская больница №» и данные периоды были засчитаны ответчиком в страховой стаж в календарном исчислении, то периоды на курсах повышения квалификации с <дата> подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении.

Что касается включению в стаж в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>, то суд приходит к удовлетворению этой части требований, поскольку периоды работы истца в ГБУЗ «Самарская городская больница №» в должности старшей операционной медицинской сетсры в хирургическом отделении с <дата> были засчитаны ответчиком в льготном порядке исчислении специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Также суд считает необходимым включить в стаж периоды работы ФИО3 период работы с <дата> в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ «<адрес> больница», что подтверждается выпиской из приказа по личному составу №-к от <дата> по <адрес>ной больнице.

Суд считает не подлежащим включению в специальный стаж истца период работы с с 15.02.2006г по 30.11.2010г в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета в Самарском военно-медицинском институте, поскольку наименование организации не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №781. Согласно положению п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г право на досрочную трудовую пенсию по старости представлено медицинским работникам исключительно в учреждениях.

Кроме работы в учреждениях, предусмотренных вышеуказанным Списком, в специальный стаж работы может быть включена работа в определенных структурных подразделениях организаций (п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Однако, указанным пунктом структурное подразделение «эндоскопический кабинет» не предусмотрено.

Что касается требований о включении в стаж периоды работы истца с <дата>-в должности старшей операционной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №» в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев, то суд считает, что в удовлетворении этой части следует отказать, поскольку ФИО3 обратилась в суд с данными требованиями уже после вынесения решения ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное<дата>., доказательств в подтверждении того какие ее права и каким образом нарушены ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку специальный стаж истца с учетом периодов дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет менее 30 лет, то оснований для установления на 13.12.2020г 30-ти летнего стажа работы, связанный с осуществлением лечебной деятельностью, не имеется.

Указанные обстоятельства не нарушают прав истца, поскольку не исключают возможность обращения с вопросом о назначении пенсии в заявительном порядке с момента возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с <дата>, в льготном порядке исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев с <дата>., а также период работы с <дата> в должности медицинской сестры физиотерапевтического отделения ГБУЗ «<адрес> больница».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>г.

Судья п/п Т.Н.Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №