Решение № 2-4335/2025 2-4335/2025~М-3187/2025 М-3187/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-4335/2025

63RS0039-01-2025-004327-13

2-4335/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Фроловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4335/2025 по иску заместителя прокурора г. Самары в интересах ФИО1 к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о возложении обязанности включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению помещениями,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, указав, что распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от 26.02.2024 № 593 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по г.о. Самара на основании пп. 3 п. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения (не относится к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> вынесено заочное решение о лишении родительских прав ФИО2, данное заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после достижения истицей совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ФИО1 фактически осталась без попечения родителей задолго до указанной даты, что также установлено указанным выше решением суда, в связи с чем, истица должны быть включена в соответствующий список для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда городского округа Самара.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, при этом пояснили, что ФИО1 обращалась органы опеки с целью инициирования иска о лишении её матери родительских прав, однако соответствующий иск подан не был, в связи с чем, она сама обратилась в суд 18.07.2020, заявив требования о лишении её матери родительских прав.

Помощник прокурора в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, указывая на отсутствие оснований, поскольку заочное решение суда о лишении матери истицы родительских прав вступило в законную силу после достижения ФИО1 совершеннолетия.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, её матерью является ФИО2, отцом – ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с исковым заявлением о лишении её матери ФИО2 родительских прав.

Заочным решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 Данное решение содержит сведения о том, что данные об отце в свидетельство о рождении истицы записаны со слов матери.

Данное заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой.

По итогам рассмотрения указанного гражданского дела судом вынесено частное определение в отношении Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки Отдела опеки и попечительства Железнодорожного и <адрес>ов <адрес> по факту непринятия Отделом соответствующих мер для защиты прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Данным частным определением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление в отдел опеки, в котором была подробно изложена тяжелая жизненная ситуация, сложившаяся в жизни последней, в заявлении была указана просьба об установлении опеки над несовершеннолетней. Вместе с тем, отделом опеки надлежащие меры, направленные на защиту интересов несовершеннолетней, не приняты, последняя оставлена в условиях, опасных для жизни и здоровья. ФИО1 вынуждена была сама обратиться в суд с иском о лишении матери родительских прав.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 26.02.2024 № 593 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку последняя не относится к лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пояснениям представителя ответчиков, у Департамента опеки отсутствуют основания для включения истицы в соответствующий список детей-сирот по причине того, что решение суда о лишении родительских прав матери ФИО1 вступило в законную силу в период, когда последняя достигла возраста 18-ти лет.

Из выписки из ЕГРН следует, что объектов недвижимого имущества в собственности истица не имеет.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз.1). Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абз.2). По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз.3).

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.9 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу закона постановка на учёт для получения жилых помещений лиц указанной категории носит заявительный характер, при этом за реализацией права указанные лица должны обратиться до достижения возраста 23 лет.

Как следует из Обзора судебной практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), решение о предоставлении жилья (постановки на учёт) данной категории граждан судам необходимо принимать исходя из того, что отсутствие их на учёте не может само по себе рассматриваться в качестве безусловного отказа в удовлетворении искового заявления без учёта всех причин, по которым указанные граждане не встали или не были приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилье, и, в случае признания их уважительности, следует удовлетворять требования истца.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, основанием для защиты в судебном порядке права обеспечения жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав таких лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

Установленные обстоятельства дают основания полагать, что причиной отсутствия ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, явилось ненадлежащее исполнение органами опеки обязанности по защите её прав, что установлено обозначенным выше частным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО1 ввиду своего возраста, юридической неграмотности, сложной жизненной ситуации, этого сделать не могла.

Приходя к выводу о нарушении жилищных прав и законных интересов ФИО1, не включенной в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", суд исходит из того, что ФИО1 фактически является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что установлено указанным выше решением суда, какое-либо жилье в ее собственность не перешло и не сохранилось за ней.

ФИО1, действуя как добросовестный участник сложившихся правоотношений обоснованно могла полагаться на должный контроль со стороны государственных органов, который должен был исполняться своевременно. Относимых и допустимых доказательств того, что органы опеки и иные специализированные организации органа местного самоуправления проявили какую-либо заинтересованность в вопросе опеки и попечительства последней, а также материальном обеспечении и обустройстве жизненного уклада, несмотря на закрепленную законодательно обязанность таковых, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности с предоставленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении ФИО1 в соответствующий список детей-сирот в целях обеспечения жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку надлежащим ответчиком в рамках рассматриваемых требований является Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара, требования истца к администрации г.о. Самара удовлетворении не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (ИНН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированного жилищного фонда городского округа Самара с даты подачи заявления.

Исковые требования к администрации г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025.