Решение № 2-736/2017 2-736/2017~М-735/2017 М-735/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-736/2017

Дело № 2-736/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к ФИО1 ФИО7 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на 1/316 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Искра» Ибресинского района Чувашской Республики и о признании за муниципальным образованием «Чувашско-Тимяшское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на 1/316 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на территории Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Искра» Ибресинского района. В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики были вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза «Искра» предоставлено 492,96 га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 316 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,56 га, в том числе 1,37 га пашни. В указанном списке среди прочих указана ФИО3 В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Чувашско-Тимяшского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № размещен на официальном сайте «Чувашско-Тимяшское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Чувашско-Тимяшского сельского поселения. С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-б «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Искра»» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Собственником вышеуказанной доли является ФИО3, которая не желает оформить право собственности на свою земельную долю и поэтому указанная земельная доля является невостребованной.

Представитель истца – глава администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО6, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, своевременно и надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, колхоза «Искра» Ибресинского района Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

С учетом положений ст. ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца, ответчика и представителей третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. Постановлениями главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков собственников земельных долей», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории колхоза «Искра» предоставлено 492,96 га земли. Указанными постановлениями были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 316 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,56 га, в том числе 1,37 га пашни. В данном списке указана ФИО3 Постановлением главы Ибресинской районной администрации Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выдать свидетельства о праве собственности на земельные доли на основании списков, утвержденных постановлениями главы районной администрации согласно приложению.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 4162393 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, Чувашско-Тимяшское сельское поселение.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете <данные изъяты>», в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указана ФИО3 Согласно информации список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности колхоза «Искра» ДД.ММ.ГГГГ в Верхне-Кляшевском сельском клубе в 10 часов. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Чувашско-Тимяшского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

21 июня 2012 года составлен акт, подписанный главой администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о том, что в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на официальном сайте Чувашско-Тимяшского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ год в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, однако в назначенное время никто не явился.

24 октября 2012 года постановлением главы администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории колхоза «Искра», в который включена земельная доля собственника ФИО3

Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости не содержатся сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанную земельную долю.

Ответчик ФИО3 не зарегистрировала право собственности на выделенную ей земельную долю и не распорядилась ею в соответствии с законом.

Суд считает, что земельная доля, принадлежащая на праве собственности ФИО1, обоснованно признана невостребованной, поскольку ответчик не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Обращение администрации Чувашско-Тимяшского сельского поселения с иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Чувашско-Тимяшское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации). Признание права собственности муниципального образования «Чувашско-Тимяшское сельское поселение» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности ФИО3 не противоречит ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Искра» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «Чувашско-Тимяшское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на 1/316 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, кадастровый №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенную на территории Чувашско-Тимяшского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «Искра» Ибресинского района Чувашской Республики.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья