Решение № 2-1902/2024 2-1902/2024~М-1625/2024 М-1625/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1902/2024

Дело №

№
Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власенковой С.В.,

при секретаре Сингареевой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Курбатовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Новак ФИО8, в лице законного представителя ФИО2 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ <адрес> о компенсации морального вреда,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО3, в лице законного представителя ФИО2 указав, что последняя обратилась с заявлением в прокуратуру с просьбой обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда в результате причинения ее несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нравственных страданий в связи с нападением бездомной собаки. Прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 14.30 часов ФИО3, возвращаясь после учебного дня, проходя по <адрес>, между домами №Б и 111 на неё напала бродячая собака, которая укусила за ногу в области голени. В связи с полученными укусами ФИО3 находилась на лечении и проходила вакцинацию в ГАУЗ «Соль-Илецкая МБ». Нападение и укус собаки причинили ФИО3 морально-нравственные страдания, испуг.

Просит суд взыскать с администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ <адрес> в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель истца старший помлщник прокурора <адрес> Курбатова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Установленная указанной нормой презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить ответчик.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как предусмотрено в пункте 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвращалась домой после учебы, проходила по <адрес> между домами 7Б и 111, на нее накинулась бродячая собака, которая укусила её за ногу в область голени.

Факт причинения вреда здоровью ФИО3 подтверждается представленной в материалы дела копией выписного эпикриза, ответом главного врача ГАУЗ «Соль-Илецкая межрайонная больница» на запрос прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, диагностирована «укушенная рана левой голени неизвестной собакой». В период до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 необходимо проходить антирабическую вакцинацию.

Суд принимает указанные медицинские документы в качестве доказательств, подтверждающих причинение вреда здоровью ФИО1, в том числе характера причиненных телесных повреждений, объема оказанной медицинской помощи, продолжительности периода амбулаторного лечения.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона № 498-ФЗ).

В силу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях: предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона № 498-ФЗ предусмотрены мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, которые включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.Согласно пункту 143 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, в том числе установления порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

На основании пункта 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Государственные полномочия, передаваемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включают в себя организацию проведения следующих мероприятий: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий по содержанию животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» либо размещение таких животных в приютах для животных и содержание в них до момента передачи животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов <адрес> отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (принят постановлением Законодательного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (с изм. и доп., вступающими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах переданных государственных полномочий имеют право: на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет целевых субвенций, предоставляемых из областного бюджета в соответствии с законом <адрес> об областном бюджете на очередной год и на плановый период; обеспечение материальными ресурсами, необходимыми для осуществления государственных полномочий; получение от уполномоченных органов исполнительной власти <адрес> разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления переданных государственных полномочий; дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (часть 1 статьи 4).

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны: осуществлять переданные им государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами; рационально и эффективно распоряжаться финансовыми ресурсами, переданными из областного бюджета для осуществления государственных полномочий, обеспечивать их целевое использование; обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти <адрес> проверок в части осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных субвенций; обеспечивать представление уполномоченным органам исполнительной власти <адрес> документов и другой информации об осуществлении переданных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий; обеспечить возврат средств, использованных не по целевому назначению или не в полном объеме, в областной бюджет (часть 2 статьи 4).

В силу статьи 20 Федерального закона №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в случаях, установленных федеральными законам и законами субъектов РФ, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

Из анализа указанных выше норм действующего законодательства следует, что администрация Соль-Илецкого городского округа <адрес> должна надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и <адрес>, отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак входят в компетенцию муниципального образования в лице администрации Соль-Илецкого городского округа <адрес>.

Между тем ответчиком обязанность к принятию мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц в должной мере не соблюдалась и в результате действий безнадзорного животного, несовершеннолетняя Е.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., получила травму.

Ответчик исковые требования признал в полном объеме, что свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между бездействием администрации Соль-Илецкого городского округа <адрес> и нападением безнадзорной собаки на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска представителем ответчика администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, в лице законного представителя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.39, ст. 173 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Новак ФИО9 к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ <адрес> о компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ <адрес> в пользу Новак ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя Новак ФИО11 компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Власенкова С.В.

Решение в окончательной форме принято 14 января 2025 года