Решение № 2А-1192/2021 2А-1192/2021~М-468/2021 М-468/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1192/2021

Дело №2а-1192/2021

УИД 32RS0003-01-2021-001300-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 7 июля 2021 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Копыловой О.В.,

при секретаре Меркушиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете, так как является плательщиком страховых взносов. Ссылаясь на ст.ст.23, 419, 420, 423, 430 НК РФ и указывая, что ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 09.11.2016 года, № от 09.01.2017 года, № от 23.07.2018 года, которые до настоящего времени не исполнены, налоговой инспекцией срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пропущен, административный истец с учетом уточненных исковых требований просил восстановить процессуальный срок и взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 1482,53 руб., в том числе задолженность по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 19,99 руб.; задолженность по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 19,99 руб.; задолженность (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 1156,02 руб.; задолженность по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 286,53 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №5 по Брянской области, административный ответчик ФИО1 не явились, были уведомлены своевременно и надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. От представителя административного истца МИФНС России №5 по Брянской области в суд направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.48 НК РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что МИФНС России №5 по Брянской области в адрес ФИО1 были направлены требования № от 09.11.2016 года об уплате задолженности по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 19,99 руб.; № от 09.01.2017 года об уплате задолженности по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 19,99 руб.; № от 23.07.2018 года о взыскании задолженности (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 1156,02 руб., задолженности по пене (страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года) в размере 286,53 руб.

Ходатайствуя о восстановлении указанного срока, административный истец сослался на то, что впоследствии отмененный 13.05.2020 года судебный приказ о взыскании указанной задолженности был вынесен 24.04.2020 года, то есть за пределами процессуального срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, в связи с чем Инспекция направила в суд указанное административное исковое заявление в порядке ст.59 НК РФ.

С административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 02.04.2021 года, то есть за пределами установленного законом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

МИФНС России №5 по Брянской области, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При этом каких-либо доводов в обоснование уважительности причин пропуска этого срока административным истцом не приведено и судом не установлено, в связи с чем оснований для восстановления данного срока не усматривается.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч.8 ст.219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах заявленные МИФНС России №5 по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС России №5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Копылова