Решение № 2-2308/2017 2-2308/2017~М-2067/2017 М-2067/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-2308/2017

Дело № 2-2308/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс 02 октября 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Борозенцева С.В.,

при секретаре Поповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 в ДАТА проживает в квартире по АДРЕС. Квартира предоставлена на основании ордера НОМЕР от ДАТА. Квартира находится в федеральной собственности, ответчику передана в оперативное управление. В квартире зарегистрированы истцы, временно по ДАТА зарегистрирован ФИО3. В ДАТА обратились с заявлением о приватизации, получили отказ.

Просят признать за ними право пользования по договору социального найма однокомнатной квартирой по АДРЕС, а также право собственности на указанную квартиру в равных долях в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ФИО4 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала.

Третьи лица ФИО3, представители Министерства финансов Российской Федерации, Территориального управления Росимущества по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Установлено, что квартира АДРЕС является государственной собственность, передана в оперативное управление Гохрану России(л.д.86).

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие. Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения Жилищного кодекса РФ, то должны применяться как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с п. 2 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу п. 1 ст. 60 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из анализа приведенных норм материального права следует, что до введения в действие Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в соответствии с положениями указанных статей, предоставлялись гражданам на условиях найма, который в Жилищном кодексе РФ указан как социальный найм.

В соответствии с ст.49, ст.57 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилья по договора социального найма осуществляется с гражданами. Состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое является основанием для заключения соответствующего договора.

Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, так и ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в письменной форме.

Судом установлено, что на основании постановления администрации г.Миасса Челябинской области НОМЕР от ДАТА утверждены списки предприятий, учреждений, организацией (в том числе, в/ч ...) на заселение жилой площади, из которых следует, что ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: АДРЕС (л.д. 5-6).

ДАТА выдан ордер НОМЕР ФИО2 был выдан ордер на заселение в АДРЕС(л.д.7).

В силу ст.83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Основания и порядок расторжения договора закреплены в ст.450. ст.452 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.3 ст.434 Гражданского кодекса РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст. 438 настоящего Кодекса.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п.3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Ст.683 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Из материалов дела следует, что ДАТА между предприятием «Урал» Гохрана России и ФИО2 был заключен договор найма вышеуказанной квартир на срок с ДАТА по ДАТА года(л.д.80-81), что сторонами не оспаривается.

В спорной квартире зарегистрированы с ДАТА – ФИО2, с ДАТА ФИО6 (ранее ФИО2) М.В., на срок с ДАТА по ДАТА – ФИО3(л.д.82,83-85).

В ДАТА года истцы обратились к ответчику с заявлениями о передачи квартиры в собственность(л.д.12,13). В приватизации было отказано(л.д.14,15).

Согласно справок и ответа Администрации Миасского городского округа ФИО1, ФИО2 в приватизации не участвовали, малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признавались.

Из анализа всех доказательств, толкования вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что между сторонами ФИО2 и предприятием «Урал» Гохран России было достигнуто соглашение о расторжении договора соцнайма и заключении договора найма на срок с ДАТА по ДАТА.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор найма от ДАТА истцами не оспорен, доказательств принудительного заключения указанного договора в суд не представлено.

Доводы представителя истца об отсутствии у истцов иного жилого помещения, суд не принимает, поскольку данный факт не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

В силу изложенного, основания для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения у суда отсутствуют.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 указанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, приватизации подлежат лишь жилые помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в пользование гражданину на условиях договора социального найма. В исключительных случаях с согласия собственника могут быть приватизированы служебные жилые помещения и находящиеся в сельской местности жилые помещения фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Исходя из того, что спорная квартира истцам на условиях социального найма предоставлена не была, правовые основания для удовлетворения исковых требований истцов о приватизации жилого помещения у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФКУ «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации» (Гохран России) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд.

Председательствующий