Решение № 2-3358/2018 2-383/2019 2-383/2019(2-3358/2018;)~М-2569/2018 М-2569/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-3358/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гараж, в котором просил суд признать за ним право собственности на одноэтажный кирпичный гараж общей площадью 27,4 кв.м., площадью застройки 30,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на <данные изъяты>. Истец, как работник данного учреждения в ДД.ММ.ГГГГ. выстроил одноэтажный кирпичный гараж, площадью 27,4 кв.м., площадью застройки 30,8 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Ввиду юридической неосведомленности никаких документов на гараж ФИО1 не получал.

В ДД.ММ.ГГГГ истец решил оформить необходимые документы и зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж. Работником Борского отделения Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» был осуществлен выезд, составлен технический паспорт на вышеуказанный гараж и присвоен инвентарный №.

Истец обратился в отдел архитектуры и градостроительства с целью принять вышеуказанный гараж в эксплуатацию, однако в ходе рассмотрения документов ему в устной форме было отказано, т.к. истец не может предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок под выстроенным гаражом, кроме справки, выданной ОАО «Эй Джи Си БСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, которая не может рассматриваться в качестве правоустанавливающего документа.

Далее ФИО1 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по <адрес> предоставив документы для регистрации права собственности на вышеуказанный гараж, однако в приеме документов на регистрацию вышеуказанного гаража в устной форме было отказано, т.к. справка, выданная ОАО «Эй Джи Си БСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, не может рассматриваться в качестве документа, устанавливающего права на гараж.

Таким образом, данные обстоятельства лишают истца возможности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество. Все это время он пользовался и продолжает пользоваться вышеуказанным гаражом, как собственник. Вышеуказанный гараж находится в массиве гаражей. Споров с собственниками соседних гаражей никогда не было.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требование поддерживает в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Щ.С.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> по доверенности С.Ю.Ю. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого просил в иске ФИО1 отказать в связи с нарушением «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого оставляет разрешение данного спора по существу на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права указан в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ содержание права собственности предполагает принадлежность собственнику имущества не только права пользования и владения, но и право распоряжения им.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания его имущества.

В соответствии ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Борского городского Совета депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка ЖКО стекольного завода под размещение гаражей индивидуального пользования» ФИО1 был выделен земельный участок под строительство гаража по <адрес>, что подтверждается справкой ОАО «Эй Джи Си БСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке ФИО1 построил гараж.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ гараж с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 27,4 кв.м, площадь застройки 30,8 кв.м.

Согласно технического плана, гараж расположен по адресу: <адрес>, год завершения строительства- ДД.ММ.ГГГГ., материал наружных стен – кирпичные, площадь – 27,4 кв.м.

Установлено, что указанный гараж расположен в охранной зоне ВЛ, в пролете опор № ВЛ 110 кВ «Стеклозаводская» («Борская – Стеклозаводец»), принадлежащей ПАО «МРСК Центра и Приволжья»

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> (Территориальный отдел Бор), следует, что в Едином государственном реестре недвижимости, информация об объекте недвижимости (здание), расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуются указанным гаражом, как своим собственным.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства свидетель Т.М.В. пояснила, что истец пользуется спорным гаражом по назначению, несет бремя содержания данного имущества.

Поскольку ФИО1 не было получено разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, построенный спорный гараж обладает признаками самовольной постройки.

Согласно ответу комитета архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес>, при обследовании гаража № общей площадью 27,4 кв.м., расположенного в массиве гаражей <адрес>, установлено, что гараж расположен согласно «Правилам землепользования и застройки городского округа г. Бор», утвержденным Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ), в территориальной зоне ПК-4 - Зоне коммунальных и хозяйственных объектов. Основной вид разрешенного использования земельных участков и недвижимости в данной зоне - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек. В нарушении требований строительных и градостроительных норм и правил гараж № в массиве гаражей <адрес>, расположен в охранной зоне BЛ 110 кВ. В ДД.ММ.ГГГГ "Инструкцией по размещению и эксплуатации гаражей-стоянок, принадлежащих гражданам, в охранных зонах воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ РД 34.02.202-61", утвержденной министерством топлива и энергетики РФ, были введены ограничения на строительство и дальнейшую эксплуатацию гаражей, расположенных в зоне BЛ. Невыполнение технических требований к правилам застройки гаражей в охранной зоне BЛ и отсутствие согласования размещения гаража в Семеновских электросетях ОАО "Нижновэнерго" является нарушением строительных норм и правил, что препятствует приемке в эксплуатацию гаража.

Согласно ответу отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу <адрес> КНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности при осмотре спорного гаража не выявлено.

Согласно заключению ТО Управления Роспотребнадзора по НО, условия размещения гаража по адресу: <адрес>, массив гаражей «Чугунова», гараж № соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов».

В силу ст. 89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее Правила). В соответствиями с пунктом 6 указанных Правил охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил запрещалось размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" из подпункта "б" пункта 9 Правил были исключены слова "за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам".

Данным Постановлением установлено, что изменения, утвержденные Постановлением, распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства после даты вступления в силу Постановления.

Положение о том, что в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт не допускается размещение гаражей - стоянок, автомобилей, принадлежащих физическим лицам, вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, когда спорный гараж уже был построен, при этом в период строительства спорного гаража охранные зоны объекта не были в установленном порядке утверждены и согласованы и не были внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании изложенного, принимая во внимание, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что каких-либо возражений представителем ответчика суду не представлено, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности на спорный гараж за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж общей площадью 27,4 кв.м., площадью застройки 30,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.С. Чичков