Решение № 12-601/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-601/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2019 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2019 года директор <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что согласия прокурора на привлечение его к административной ответственности в судебном порядке мировым судьей получено не было, хотя он является членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Кроме того, он не был извещен надлежащим образом и заблаговременно о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Старший государственный налоговый инспектор МИФНС России № по Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы не поддержала, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2019 года директор <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В силу ст. ст. 30.6, 30.7 п. 4 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п.18 ст.29 Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

В материалах дела имеется ответ на запрос от избирательной комиссии городского округа город Дзержинск (л.д.42), в котором указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначен членом избирательной комиссии городского округа город Дзержинск с правом решающего голоса на основании решения городской Думы г.Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ. № «О формировании избирательной комиссии городского округа город Дзержинск».

При вынесении постановления мировым судьей такого согласия получено не было.

Допущенные мировым судьей существенные нарушения процессуальных требований не позволили полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и принять правильное решение.

В силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2019 года, о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора <данные изъяты> ФИО2, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 21 мая 2019 года, о назначении административного наказания директору <данные изъяты> ФИО2 в виде административного штрафа в размере 300 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна:

Судья: