Решение № 12-127/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 12-127/2020

Дело № 12-127/2020


РЕШЕНИЕ

с. Покровское 14 сентября 2020 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Говорова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Южного МУГАДН ФИО2 № 61311000150 от 09 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Южного МУГАДН ФИО2 от 09.07.2020 года № 61311000150, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи несогласным с вынесенным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3 доводы жалобы поддержал. Просил постановление от 09.07.2020 отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1 фактически был лишен возможности воспользоваться помощью защитника, его ходатайство о привлечении защитника не было рассмотрено. Кроме того, незначительный промежуток времени с момента возбуждения дела об административном правонарушении до вынесения постановления по делу, не позволили ФИО1 привлечь защитника самостоятельно. Действующие законодательство РФ не запрещает в настоящее время не оформлять транспортную накладную при наличии товарно-транспортной накладной. Форма 1-Т (ТГН) не предусматривает возможности указания номера перевозимого вещества по ДОПОГ. При наличии всей необходимой документации – путевого листа, разрешения на перевозку, свидетельства о подготовке, инструкции ДОПОГ, неуказание в ТТН номера перевозимого вещества по ООН, которому должны предшествовать буквы UN, не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Представитель Южного МУГАДН ФИО2 в судебном заседании просил постановление от 09.07.2020 года № 61311000150 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения, суду пояснил, что согласно утвержденной форме транспортной накладной в разделе 3 "Наименование груза" должна содержаться, в том числе, информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с п. 5.4.1 ДОПОГ. В ходе проверки документов, водитель ФИО1, перевозивший опасный груз, представил неправильно оформленную товарно-транспортную накладную, а именно: в товарно-транспортной накладной отсутствовала полная информация о перевозимом опасном грузе, что требуется в соответствии с п. 5.4.1 ДОПОГ и является нарушением Правил перевозки опасных грузов.

Изучив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства при перевозке опасных грузов обязан иметь при себе документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Согласно п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила) перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами. Аналогичное положение содержится в п. 60.1 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7.

В силу п. 8.1.2.1 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться транспортные документы, предписанные в разделе 5.4.1, на все перевозимые опасные грузы. Согласно п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующую информацию по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2; для веществ и изделий других классов (кроме NN 1 и 7) - номера образцов знаков опасности, которые указаны в колонке 5 таблицы А главы 3.2 или применимы в соответствии со специальным положением; группа упаковки вещества или изделия, если таковая назначена.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 июля 2020 года в 21 час. 03 мин. на СПВК-2 (ФИО4) 53 км +200 м. автодороги А -280 для проверки документов был остановлен автомобиль марки МАН, государственный регистрационный знак <***> (п/прицеп: государственный регистрационный знак <***>) под управлением водителя ФИО1, перевозивший опасный груз: газы углеводородные сниженные топливные марки пропан-бутан, при неправильно оформленных документах на него, а именно: в товарно-транспортной накладной отсутствует номер перевозимого вещества по ООН, которому должны предшествовать буквы UN, что требуется в соответствии с п. 5.4.1.1.1 ДОПОГ и является нарушением Правил перевозки опасных грузов.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ

При таких данных, инспектор Южного МУГАДН пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, водитель, прошедший требуемую подготовку и осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь в транспортном средстве и предъявлять по требованию уполномоченного должностного лица надлежаще оформленные транспортные документы на перевозимый опасный груз, содержащие указанные в п. 5.4.1.1.1 сведения.

Факт несоответствия документов на перевозимый груз требованиям ДОПОГ представитель ФИО1 в судебном заседании по существу не отрицал, однако полагал, что указание в путевом листе номера перевозимого вещества по ООН, которому должны предшествовать буквы UN является достаточным, и дополнительного указания в товарно-транспортной накладной данной информации, действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Доводы жалобы о непричастности ФИО1 к выявленному правонарушению подлежат отклонению. Так, ФИО1 прошел обучение и проверку знаний требований ДОПОГ, что подтверждается соответствующим свидетельством. Будучи допущенным к деятельности, связанной с перевозкой опасных грузов, водитель вправе начать движение груженого транспортного средства лишь после проверки товаросопроводительных документов на предмет соответствия требованиям ДОПОГ. Доводов и доказательств принятия ФИО1 мер по надлежащему оформлению документации на опасный груз не представлено.

Остальные доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Должностным лицом собрано достаточно доказательств виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что ФИО1 не было представлено право воспользоваться помощью защитника. Из протокола об административном правонарушении от 09.07.2020 следует, что ФИО1 были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись в соответствующих графах документа. Ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника, материалы дела не содержат.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене состоявшегося по настоящему делу постановления, в жалобе не имеется.

Наказание ФИО1, привлекаемому к административной ответственности, назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Оснований для снижения назначенного наказания не имеется, по делу не установлено исключительных обстоятельств, существенным образом уменьшающих степень общественной опасности совершенного правонарушения и лица, его совершившего.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших объективно и полно рассмотреть дело, либо повлекших нарушение прав участников производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы явиться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не усматривается.

Таким образом, постановление государственного инспектора Южного МУГАДН ФИО2 № 61311000150 от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Южного МУГАДН ФИО2 № 61311000150 от 09 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья