Решение № 2-675/2017 2-675/2017~М-603/2017 М-603/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-675/2017

Решение по делу № 2-675/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года г.Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в соответствии с копией из похозяйственной книги лицевой счет № и согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ и является законным владельцем квартиры № общей площадью 38,7 кв. м., в том числе жилой - 28,7 кв. м., кадастровый №, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, после службы в армии жил и работал в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ года уехал с семьей в <адрес>, где проживал и работал до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года вернулся в <адрес>, где зарегистрирован и проживает по настоящее время.

Вышеуказанная квартира является единственным местом жительства ФИО1 Ранее эта квартира числилась на балансе совхоза «Журавлево». На момент акционирования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, в составе которого была и вышеуказанная квартира, находился на балансе совхоза «Журавлево» и решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Журавлево» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованным с комиссией по приватизации земель и реорганизации совхозов <адрес> и утвержденным председателем ЛеноблКУГИ, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» был передан в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу АОЗТ «Журавлево», что подтверждается письмом <адрес> комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Совхоз «Журавлево» был реорганизован в ДД.ММ.ГГГГ году в АОЗТ «Журавлево», а оно в ДД.ММ.ГГГГ году было признано банкротом и ликвидировано, правопреемников у него нет.

Из письма МИФНС России № по <адрес> отДД.ММ.ГГГГ № и выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что деятельность АОЗТ «Журавлево» прекращена ДД.ММ.ГГГГ вследствие его банкротства и дальнейшей ликвидации, по окончании процедуры конкурсного управления, о чём в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись №. Оставшееся от него имущество в виде жилого фонда никому на баланс передано не было.

Сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) о зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру отсутствуют, что также подтверждает то, что в настоящее время квартира, в которой проживает ФИО1, в государственной, муниципальной, ведомственной или частной собственности не находится. В нарушении закона в муниципальную собственность не принято, договор социального найма с ФИО1 не заключен, чем ущемляются его права на приватизацию квартиры, в которой он проживает.

ФИО1, обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес> с заявлением по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения, где был получен отказ, о чем говорится в письме администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (пункт 3), распоряжение Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ, ст. 217 ГК РФ истец указывает, что во внесудебном порядке не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, а потому просит:

Признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру площадью общей площадью 38,7 кв.м, в т.ч. жилой - 27,8 кв.м, кадастровый №, в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, возражений и претензий по существу заявленных требований не имеет.

Представители третьих лиц ГУП «Леноблинвентаризация» Бокситогорское БТИ и Управления Росреестра по Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему:

В силу пункта 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 37 ГК РСФСР, действовавшего до 1 января 1995 года.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 ст. 218 ГК РФ). Так, если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Согласно п.2 ст.5 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относятся к общественному жилищному фонду. Соответственно, данный жилищный фонд не подлежал приватизации, как не относящийся ни к государственной, ни к муниципальной собственности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1992 года №138) колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции «О порядке передачи, продажи, и сдаче в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утвержденной Минсельхозом РФ, Госкомимуществом РФ 10 февраля 1992 года, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам.

В состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются: объекты социальной сферы (школы, дома культуры, быта, детсады, медпункты и т.д.), жилой фонд, имущество общего пользования (внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения и др.)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утверждены положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», пунктом 5 которого предусмотрено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных и сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность. При этом предусмотрено, что передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется в добровольном порядке. В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, может включаться, в числе прочего, общественный жилищный фонд.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством: подлежал передаче в собственность соответствующим местным органам власти (в настоящее время приватизация указанного жилого фонда осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке.

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги лицевой счет № и согласно справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв. м., в том числе жилой - 28,7 кв. м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района с заявлением по вопросу приватизации занимаемого им жилого помещения, где был получен отказ ввиду того, что указанная квартира не является муниципальной собственностью Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района <адрес>.

Полагая незаконным отказ в приватизации жилого помещения истец обратился с данным иском в суд.

Как следует из представленных документов, до ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира находилась на балансе совхоза «Журавлево». Решением внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Журавлево» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованного с комиссией по приватизации земель и реорганизации совхозов Бокситогорского района и утвержденного Председателем КУГИ Ленобласти, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было принято решение о передаче в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу имущества совхоза «Журавлево». Распоряжением Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанное решение внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза «Журавлево» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено, созданное АОЗТ «Журавлево» признано правопреемником реорганизованного совхоза «Журавлево», совхоз «Журавлево» исключен из перечня предприятий, относящихся к областной собственности.

Решением комиссии по согласованию условий деятельности реализации имущества приватизируемых предприятий и по согласованию перечней зданий и сооружений совхозов, колхозов от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) согласован перечень зданий и сооружений совхоза «Журавлево» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, переданных в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу АОЗТ «Журавлево» и перечень объектов социальной сферы и жилого фонда. Согласно данного перечня, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> также передан в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу АОЗТ «Журавлево».

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АОЗТ «Журавлево» ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность (ликвидировано вследствие банкротства).

В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. В соответствии с п. 6 данной статьи передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> ЕГРП отсутствуют.

Согласно ответа администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не учтен объект недвижимого имущества, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение не было передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность, что нарушает права истца на приватизацию жилого помещения, фактически занимаемого истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Это установлено ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст. 7 закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

С учетом вышеизложенного, несмотря на то, что спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, в связи с чем у органов местного самоуправления отсутствует возможность оформить правоустанавливающие документы на спорную квартиру, АОЗТ «Журавлево» ликвидировано без принятия решения о судьбе переданных в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу АОЗТ «Журавлево» объектов жилого фонда, суд находит, что данные факты не могут являться препятствием для реализации гражданами предусмотренного Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" права на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения. Истец ФИО1 ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 38,7 кв.м., в т.ч. жилой - 27,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 16 октября 2017 года.

Судья: