Решение № 2А-768/2024 2А-768/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-768/2024

Копия

Дело № 2а-768/2024

УИД 66RS0039-01-2024-000934-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года г. Нижние Серги

Судья Нижнесергинского районного суда Свердловской области Глухих Г.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-768/2024 по административному иску акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Нижнесергинскому районному отделу судебных приставов ГУФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия в части не объявления транспортного средства в розыск, а также не наложения на него ареста, возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности осуществить розыск - ШЕВРОЛЕ КЛАН (J200/CHEVROLET LACETT1), 2011 г.в., г/н №, VIN №, и наложить арест на него для дальнейшей реализации.

В обоснование иска указало, что 30.12.2022 Нижнесергинским РОСП на основании исполнительного документа по делу № 2-2304/2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО ПКО «ЦДУ» 39 685 руб. 56 коп. Согласно постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств у должника имеется транспортное средство - ШЕВРОЛЕ КЛАН (J200/CHEVROLET LACETTI), 2011 г.в., г/н №, VIN №, которое не находится в залоге согласно реестру залогов, таким образом может быть реализовано с дальнейшим направлением денежных средств взыскателям. Неоднократно направлял заявление о розыске ТС и наложении ареста на него через систему «СМЭВ», на сегодняшний день розыск не объявлен, арест не наложен. 18.07.2024 из РОСП через систему «СМЭВ» предоставлен ответ, согласно которому отказано в объявлении исполнительного розыска - имущество отсутствует. За время ведения исполнительного производства с должника не взыскано денежных средств. Несмотря на это, в розыске транспортного средства отказано. Данный отказ нарушает права административного истца на получение исполнения в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В связи с этим административным истцом сделан вывод о длящемся бездействии судебного пристава-исполнителя, неисполнении исполнительного документа в двухмесячный срок. Должник трудоустроен в ООО «ОПИИ» и ООО «Ремонтно-строительное Управление Уралстройгаз», иное имущество отсутствует. В отношении должника возбуждено 16 исполнительных производств на общую сумму 429 008 руб. 25 коп. Аналогичный автомобиль стоит 390 000 руб., реализация транспортного средства позволит погасить часть обязательств должника. На момент подачи данного административного иска исполнительное производство ведется более 2 месяцев, у судебного-пристава исполнителя имеются сведения о наличии имущества у должника, а именно автомобиля, но никаких действий по розыску данного ТС и его дальнейшей реализации судебным приставом-исполнителем не предпринято. Наложение запрета регистрационных действий не способствует исполнению судебного акта и поступлению денежных средств административному истцу. Отсутствие процессуальных действий со стороны СПИ в отношении выявленного имущества должника, свидетельствуют о его бездействии и нарушении права административного истца на получение исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Определением суда от 23.09.2024 привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика Нижнесергинский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

Исследовав письменные доказательства, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

АО ПКО «ЦДУ» обратилось с административным иском 23.08.2024, указав, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер. Таким образом, предусмотренный ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ срок административным истцом соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1, 3, 4 и 7 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

В соответствии с п.1, п.7, 12 и 17 ч.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленного Нижнесергинским РОСП ГУФССП России по Свердловской области письменного отзыва следует, что на основании судебного приказа № 2-2304/2022 от 07.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности 39 685 руб. 01 коп. в пользу АО «ЦДУ», по которому направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ для установления места работы должника, банки, кредитные организации, операторам сотовой связи, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, за должником не зарегистрировано недвижимое и движимое имущество. По данным ГИБДД зарегистрировано транспортное средство. Вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. После ДТП в 2021 году транспортное средство продано. Должник имеет счета, обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 16.01.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки применены меры принудительного исполнения. По месту регистрации должник не проживает, принадлежащее ему имущество отсутствует. Место получения дохода должник не имеет. В настоящее время исполнительные действия продолжаются.

При исследовании представленных копий материалов исполнительного производства установлено следующее.

07.09.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Нижнесергинского судебного района ФИО3 вынесен судебный приказ № 2-2304/2022 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Центр Долгового Управления» в порядке правопреемства задолженности по договору потребительского займа № от 29.12.2021 года за период с 14.02.2022 по 15.07.2022 в сумме 39 000 рублей 55 копеек, в том числе основного долга – 16 000 руб., процентов – 7 360 руб., просроченных процентов – 15 640 руб. 55 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 685 руб. 01 коп., всего 39 685 руб. 01 коп.

30.12.2022 на основании указанного исполнительного документа Нижнесергинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, которое 02.07.2024 объединено в сводное исполнительное производство №-ИП.

16.01.2024 ограничен выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

16.01.2023 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства ШЕВРОЛЕ КЛАН (J200/CHEVROLET LACETT1), 2011 г.в., г/н №, VIN №, запрет исполнен, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ. Дата актуальности сведений регистрирующего органа – ДД.ММ.ГГГГ.

02.10.2024 при выходе судебного пристава-исполнителя ФИО4 по адресу: <адрес> должник ФИО2 не установлен, со слов матери приезжает редко, имущество должника отсутствует. Транспортное средство ШЕВРОЛЕ КЛАН, г/н №, продано в 2021 году после ДТП.

По сведениям Гоставтоинспекции по состоянию на 26.08.2024 ФИО2 является собственником транспортного средства с 17.02.2021.

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренный ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом не установлено совокупности обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца, и необходимых для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Судебный пристав-исполнитель действует в пределах своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предпринимая предусмотренные законом меры, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения в целях правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства судебным приставом-исполнителем был объявлен после поступления сведений из регистрирующего органа. Фактическое местонахождение транспортного средства в ходе исполнительного производства не установлено. Исполнительное производство не содержит сведений об обращении взыскателя до предъявления административного иска к судебному приставу-исполнителю, в чем производстве находится исполнительное производство, с заявлением об объявлении розыска должника и его имущества.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Центр долгового управления» к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Нижнесергинскому районному отделу судебных приставов ГУФССП по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Г.А. Глухих