Решение № 2-105/2025 2-105/2025~М-61/2025 М-61/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-105/2025

43RS0042-01-2025-000065-45


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Тихомировой О.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-105/2025 по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, полученных по социальному контракту. В обоснование заявленного требования указало, что в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Порядок) 14.02.2024 с ФИО2 был заключен социальный контракт № 6-24 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности – открытие продуктового мини-магазина в сельской местности.

В соответствии с п. 3.10. Порядка получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; представить документы или сведения, необходимые для контроля выполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, а также осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи.

С 14.03.2024 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 19.02.2024 истцом перечислены денежные средства на открытие мини-магазина в сумме 350 000 рублей на расчетный счет ответчика, открытый в ПАО Сбербанк.

По состоянию на 05.11.2024 ФИО2 документы, подтверждающие приобретение необходимого оборудования, не представлены, взятые на себя обязательства на развитие собственного дела по социальному контракту не исполнены.

05.11.2024 учреждением принято решение о внесении изменений в программу социальной адаптации, срок приобретения основных средств сокращен до 20.11.2024. Решение направлено в адрес ФИО2 заказным почтовым отправлением с уведомлением. Письмо получателю не вручено, возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 4.5 Порядка в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными, орган социальной защиты населения прекращает досрочное оказание государственной социальной помощи получателю.

В период действия контракта ФИО2 не уведомил истца о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, информацию об уважительных причинах невозможности исполнения контракта не предоставил.

Решением от 21.11.2024 № 103 контракт с ФИО2 досрочно прекращен в связи с неисполнением получателем условий контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, принято решение о возврате ФИО2 денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме.

22.11.2024 в адрес ФИО2 направлено письмо с требованием о возврате денежных средств, которое получателю не вручено, возвращено в адрес истца в связи с истечением срока хранения.

До настоящего времени ФИО2 не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, денежные средства не возвратил. Истец просит взыскать с ФИО2 денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, представил письменное заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь выражается в предоставлении указанным категориям граждан социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п. 1.1 которого государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.10 указанного Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

В силу требований п. 3.1 указанного Порядка социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о назначении государственной социальной помощи в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на срок не более чем на 12 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 18.01.2024 ФИО2 обратился в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 8-12), представил бизнес план на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – открытие мини-магазина продуктов (л.д.15-24).

16.02.2024 истцом было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров (в том числе постановка на учет) (л.д. 28).

14.02.2024 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» и ФИО2 заключен социальный контракт № 6-24 на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сроком на 12 месяцев с 14.02.2024 по 13.02.2025 (л.д. 25-27).

В соответствии с п. 3.1 социального контракта государственная социальная помощь назначается в виде денежной выплаты в размере 350 000 руб. единовременно.

Перечисление денежных средств получателю осуществляется на открытый ему в кредитной организации банковский счет в течение 14 календарных дней со дня представления документов, в том числе: о приобретении (намерении приобретения) получателем товаров у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оптовую и розничную торговлю, основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (п.3.2, 3.2.1).

Во исполнение условий социального контракта истцом были перечислены денежные средства в сумме 350 000 руб. на расчетный счет ФИО2 <№>, открытый в ПАО Сбербанк, указанный ответчиком в заявлении, что подтверждается платежным поручением от 19.02.2024 № 581 (л.д.29).

Согласно п. 3.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», получатель, с которым заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы; представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.

В соответствии с п.п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4 социального контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

Как следует из представленных истцом документов, 14.03.2024 ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе и лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.30-31).

Однако, ФИО2 в нарушение принятых на себя обязательств по социальному контакту не представил в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие покупку необходимого оборудования для осуществления предпринимательской деятельности, документы о ведении предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.п. 4.4, 4.5.1 Порядка получатель обязан известить орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ему оказание государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему со дня наступления обстоятельств. Орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

05.11.2024 истцом вынесено решение о внесении изменений в программу социальной адаптации, которым сокращен срок приобретения необходимого оборудования до 20.11.2024, до указанной даты ФИО2 необходимо представить документы, подтверждающие факт приобретения необходимого оборудования (л.д. 33-34). Указанное решение направлено заказным письмом, однако письмо ответчику не вручено, возвращено истцу в связи с истечением срока хранения (л.д. 35).

21.11.2024 учреждением принято решение обязать ФИО2 вернуть денежные средства в размере 350 000 руб., полученные в качестве государственной социальной помощи в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (л.д. 39оборот-40).

Согласно п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

21.11.2024 в адрес ФИО2 почтовым отправлением направлялось уведомление о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств, которое оставлено без ответа (л.д. 39, 43оборот).

Как установлено в судебном заседании, до настоящего времени ответчик документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств не представил, взятые на себя обязательства на развитие своего бизнеса не исполнил, денежные средства в размере 350 000 руб. не возвратил, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о признании иска, представил письменное заявление, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание иска в данном случае не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина за рассмотрение иска в суде в размере 30%, т.е. 3 375 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <№>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Юрьянском районе» (ИНН <***>) денежные средства, полученные при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 350 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области в размере 3 375 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья А.Н. Гуров