Решение № 12-13/2025 12-489/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 12-13/2025

Дело №

УИД 02RS0№-42


РЕШЕНИЕ

17 января 2025 года <адрес>

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Имансакипова О.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Министерства экономического развития Республики Алтай М. на постановление начальника отделения – старшего судебно пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебно пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство экономического развития Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства экономического развития Республики Алтай М. обратилась в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что вина в неисполнении судебного решения у министерства отсутствует.

Представитель Министерства экономического развития Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без их участия.

Представители СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Судья, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа является административным правонарушением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 044603627, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «<адрес>» Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

В добровольный срок требования исполнительного документа ФС 044603627 от ДД.ММ.ГГГГ должником исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением судебного пристава –исполнителя СОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ФС 044603627 от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, которое вручено должнику. Однако в установленный срок должник требование не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО2 в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай составлен протокол об административном правонарушении №-АП по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вывод начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России о наличии в действиях Министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт совершения и виновность министерства в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают. Доказательств тому, что министерство приняло все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых для должника обстоятельств, препятствующих исполнить требования данного документа, Министерством экономического развития Республики Алтай в материалы дела не представлено. Приведенные в жалобе доводы носят обобщенный характер, не относятся к конкретному делу и объективными доказательствами не подтверждены. Иного в материалах дела не имеется, соответствующих документов министерством ни в службу судебных приставов, ни в суд не предоставлено. Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства экономического развития Республики Алтай за совершение вмененного деяния.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебное решение не исполнено, судом оно не отсрочено и не приостановлено.

Приведенные в жалобе основания, исключающими в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства за совершение вмененного деяния, не являются.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Порядок и срок давности привлечения должника к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

Таким образом, в действиях Министерства экономического развития Республики Алтай усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения –старшего судебно пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай -оставить без изменения, жалобу представителя Министерства экономического развития Республики Алтай М. -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья О.С. Имансакипова