Решение № 2-1620/2016 2-88/2017 2-88/2017(2-1620/2016;)~М-1805/2016 М-1805/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1620/2016

Дело № 2-88-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ РФ № ___________ — ФЗ «О страховых пенсиях» от "___" ___________ г. в связи с работой в профессиях, должностях тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости, на льготных условиях, предусмотренных Списком № ___________ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР от "___" ___________ г. «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № ___________ производств, цехов, профессий, и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от "___" ___________ г. № ___________ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» -для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до "___" ___________ г.

Решением от "___" ___________ г. № ___________ Управление ПФ РФ в ........................ ЧР- Чувашии ему отказано во включении в специальный стаж периодов:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..Г. ( 1 г. 06 мес. 28 дней) в качестве трубоукладчика- электрсварщика в специализированном управлении № ___________треста «Спецстроймеханизация»

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - газоэлектрсварщик Красночетайской райсельхозтехники, ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..г. (5л.05.мес.26 дн.) - газоэлектросварщик Красночетайского ремтехпредприятия ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0 л 04 мес.22 дн) - газосварщик МП «Майга», ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 г.00 мес.21 дн)- газоэлектрсварщик МП «Руно», ввиду отсутствия занятости полный раоочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 г.03 мес.Ю дн)- газоэлектросварщик ДП МК «Лапсарская» ЧР Ассоциации «Агродорстрой», ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 г.08 мес 23 дн) - газоэлектросварщик МП «Майга», ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.04 мес.24 дн)- газоэлектросварщик МУП «Красночетаиская МТС», ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.л.02 мес.27 дн)- газосварщик ООО «Лига- стройгаз», ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________ ;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.- газоэлектросварщик -врезчик, занятый на резке и ручной сварке в ООО «Лига-стройгаз» ( фактически отработанное время 0л. 03.мес.25 дн), ввиду отсутствия занятости полный рабочий день в должностях и условиях, предусмотренных Списком № ___________;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.00мес.05 дн)- курсы повышения квалификации;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.00мес.05дн) - курсы повышения квалификации;

При требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев (по достижению возраста 55 лет) фактическая продолжительность специального стажа по Списку № ___________ составила 2 г. 08 мес. 06 дн.

С данным решением Управления Пенсионного фонда РФ он не согласен.

Просит:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..Г. ( 1 г. 06 мес. 28 дней) в качестве трубоукладчика- электросварщика ручной сварки в специшшзированном управлении № ___________ треста «С пецстроймеханизация»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - газоэлектрсварщик врезки занятого на резке и ручной сварке Красночетайской райсельхозтехники.

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..г. (5л.05.мес.26 дн.) - газоэлектросварщик -врезчик на резке и ручной сварке Красночетайского ремтехпредприятия;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0 л 04 мес.22 дн) - газосварщик МП «Майга»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 г.00 мес.21 дн)- газоэлектросварщик- врезчик занятый на резке и ручной сварке МП «Руно»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (1 г.03 мес. 10 дн)- газоэлектросварщик врезчик занятый на резке и ручной сварке ДП МК «Лапсарская» ЧР Ассоциации «Агродорстрой»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (3 г.08 мес 23 дн) — газоэлектросварщик -врезчик занятый на резке и ручной сварке МП «Майга»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.04 мес.24 дн)- газоэлектросварщик- врезчик занятый на резке и ручной сварке МУП «Красночетайская МТС»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.л.02 мес.27 дн)- газосварщик ООО «Лига- стройгаз»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - газоэлектросварщик врезчик на резке и ручной сварке ООО «Лига-стройгаз»( 0л. 03.мес.25 дн);

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.00мес.05 дн)- курсы повышения квалификации;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (0л.00мес.05дн) - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Истец – ФИО3 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и снова привел их суду, при этом уточнил, что просит также признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г..

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО6 иск ФИО7 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо - представитель ОАО «Волгодорстрой» ........................ в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

Последующие периоды подлежат включению в случае работы в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы истца: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности трубоукладчика - электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № ___________ треста «Спецстроймеханизация»; с 29 10.1984 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектрсварщика Красночетайской райсельхозтехники; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика Красночетайского ремтехпредприятия; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщика МП «Майга», подлежат включению в его специальный трудовой стаж.

Что касается периодов работы истца: с "___" ___________ г. по 23.03.1992г. в должности газосварщика МП «Майга»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МП «Руно»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика ДПМК «Лапсарская» ЧР Ассоциации «Агродорстрой»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МП «Майга»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МУП «Красночетайская МТС»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщик ООО «Лига- стройгаз»; с 01. 02.2001 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика ООО «Лига-стройгаз», суд приходит к следующему

Как указывалось ранее, согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII "Общие профессии", коды позиций: 23200000-11620, 3200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, лежит на нем. Таких доказательств в деле не имеется.

Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период, представлено в суд не было, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в этой части.

Вместе с тем истец не лишен права обращения к ответчику о назначении досрочной пенсии при установлении в дальнейшем доказательств, подтверждающих возможность включения тех или иных периодов в его специальный стаж, а в случае отказа пенсионного органа - решения вопроса в судебном порядке.

В части включения в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истца на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации за ФИО3 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО3 и эти периоды также подлежат включению в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности трубоукладчика - электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № ___________ треста «Спецстроймеханизация»; с 29 10.1984 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектрсварщика Красночетайской райсельхозтехники; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика Красночетайского ремтехпредприятия; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщика МП «Майга», а также периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., его специальный трудовой стажа момент обращения за назначением досрочной страховой пенсиии составил 11 лет 5 мес.16 дн..

С учетом продолжительности специального трудового стажа ФИО3 –11 лет 5 мес.16 дн., право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникнет по достижении возраста 56 лет при наличии страхового стажа 25 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов его работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности трубоукладчика - электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № ___________ треста «Спецстроймеханизация»; с 29 10.1984 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектрсварщика Красночетайской райсельхозтехники; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика Красночетайского ремтехпредприятия; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщика МП «Майга», а также периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период его работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности трубоукладчика - электросварщика ручной сварки в Специализированном управлении № ___________ треста «Спецстроймеханизация»; с 29 10.1984 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектрсварщика Красночетайской райсельхозтехники; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика Красночетайского ремтехпредприятия; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщика МП «Майга», а также периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. и с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В части включения в специальный трудовой стаж периодов работы: с "___" ___________ г. по 23.03.1992г. в должности газосварщика МП «Майга»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МП «Руно»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика ДПМК «Лапсарская» ЧР Ассоциации «Агродорстрой»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МП «Майга»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика МУП «Красночетайская МТС»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в должности газосварщик ООО «Лига- стройгаз»; с 01. 02.2001 г. по "___" ___________ г. в должности газоэлектросварщика ООО «Лига-стройгаз», а также в части назначения досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г., ФИО3 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына