Решение № 2-3559/2019 2-3559/2019~М-2965/2019 М-2965/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-3559/2019

Копия

УИД 63RS0№-19


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Суровцевой Е. Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольное строение,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации г.о. Самара. В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 08.06.2018г.

В 2018г. на указанном земельном участке возведен жилой дом, при этом разрешение на строительство в установленном законом порядке им получено не было, вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку.

В отношении возведенного объекта недвижимости подготовлен технический план, согласно которому жилой дом имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание; назначение – жилой дом; площадь – 99,1 кв.м.; количество этажей -2; год завершения строительства – 2018; адрес: <адрес>.

Согласно техническому заключению ООО Эксперт центр «Технология», период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПиН 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек»; фундаменты жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии; наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии; перекрытия находятся в нормативном техническом состоянии; кровля находится в нормативном техническом состоянии. В результате проведенного обследования установлено, что жилой дом находится в нормативном техническом состоянии, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

В экспертном заключении № от 10.06.2019г. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» указано, что жилые помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решений, выполнены согласно требованиям пожарной безопасности, установленным ФЗ о технических регламентах, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Эвакуационные пути в пределах жилых помещений и эвакуационные выходы обеспечивают безопасную эвакуацию людей при пожаре в соответствии со ст. 53 ФЗ №132-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пределы огнестойкости строительных конструкций соответствуют допустимой степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной безопасности. Установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом по адресу: <адрес>, Девятая просека, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - п. 2.77, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 и не противоречит требованиям ФЗ РФ № от 30.03.1999г., может эксплуатироваться по своему назначению с соблюдением нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) без угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушая права третьих лиц.

Таким образом, данными заключениями подтверждается безопасность возведенного объекта, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, данный объект соответствует требованиям санитарных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Истец указал, что обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод указанного жилого дома в эксплуатацию, однако, ему дан ответ о не возможности выдачи разрешения на ввод указанного дома в эксплуатацию по причине отсутствия разрешения на строительство. Таким образом, обращение с указанным иском является единственным способом защиты права истца.

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимости – жилой дом площадью 99,1 кв.м., этажность -2, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0703006:970.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара ФИО3 в судебном заседании дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав пояснения истца, представителя третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ, ч. 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0703006:970, площадью 300+/-6,06 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного в границах участка: 443031, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.20119г.

Из материалов дела следует, что в 2018г. истец ФИО1 возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом, при этом разрешения на строительство указанного объекта недвижимости от компетентных органов он не получал.

После завершения строительства ФИО1 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>.

Департамент градостроительства г.о. Самара, рассмотрев обращение ФИО1, отказал в предоставлении указанной муниципальной услуги указав, что указанный объект недвижимости возведен без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем, объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, право собственности на которую может быть признано только в судебном порядке.

В связи с чем, ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, при разрешении которого установлено следующее.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществляющим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который принадлежит ему на праве собственности, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2019г. объект недвижимости – «Здание» по адресу: <адрес>, поставлен 18.01.2019г. на кадастровый учет под номером 63: 01:0703006:977, со следующими характеристиками: площадь – 99,1 кв.м., наименование и назначение – жилой дом, количество этажей – 2, год завершения строительства – 2018.

Из технического заключения по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0703006:970, подготовленного ООО Экспертный центр «Технология», следует, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПин 2.2.1/2.1.11076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты жилого дома, наружные стены, перекрытия, кровля находятся в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного технического обследования данного жилого дома установлено, основные строительные конструкции имеют нормативно техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 31*02-2001 «Дома жилые одноквартирные», ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом может быть сохранен в этом состоянии и может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно экспертному заключению № от 10.06.2019г., подготовленному ООО «НПО Пожэксперт-Самара», о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0703006:970 следует, что в рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 63:01:0703006:970, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения требований «Правил противопожарного режима в РФ».

В соответствии с экспертным заключением № от 04.06.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка 63:01:0703006:970, соответствует государственным санитарным нормам и правилам п.п. 2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях».

Из акта санитарно-гигиенического обследования указанного жилого дома, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» следует, что архитектурно-строительные и планировочные решения не противоречат требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».Инженерные системы электроснабжения, газоснабжения подключены к городским сетям в соответствии с пунктом 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Водоснабжение жилого дома осуществляется от местного источника. Отвод хозяйственно - фекальных стоков осуществляется в индивидуальный водонепроницаемый выгреб, что допускается требованиями 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Вывоз жидких бытовых отходов организован разовыми договорами на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов по мере заполнения объема выгреба. Вентиляция жилого дома предусмотрена естественная, приточно-вытяжная, которая осуществляется путем притока воздуха через оконные и дверные проемы и вентиляционные каналы,. проложенные в стенах жилого дома, что не противоречит требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях». Отопление жилого дома предусмотрено от автономного газового котла, установленного в помещении кухни поз. 4 площадью 21 кв.м. Жилая комната и кухня имеют непосредственное естественное освещение через оконные светопроемы в наружных ограждающих конструкциях, что удовлетворяет требованиям пункта 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Искусственное освещение представлено лампами накаливания. Ориентация окон жилой комнаты и кухни по двум сторонам света позволяют обеспечить нормируемое время инсоляции. Таким образом, требования пункта 3.1 СанПиН 2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий» и п. 5.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» выполняются. Указано, что строительство жилого дома не влияет на окружающую жилую застройку, что ответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых, общественных зданий и территорий", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях».

Факт подключения указанного жилого дома к газораспределительной сети, подтверждается техническими условиями, разработанными специализированной организацией ООО «Средневолжская газовая компания» к договору о подключении №УР2036 от 29.12.2018г., заключенному с заказчиком ФИО1

Из схемы расположения объекта недвижимости – жилого дома и плана границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0703006:970 по адресу: <адрес>, следует, что самовольно построенный ФИО1 жилой дом расположен в границах указанного земельного участка, что также подтверждается технических планом.

Согласно техническому плану № от 15.05.2019г., подготовленному ООО «ТГК «Топограф» в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый инженер считает верным указать в сведениях ЕГРН назначение данного здания – жилое. Площадь здания определена с учетом требований Минэкономразвития от 01.03.2016г. № «Об утверждении требований определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания…», и составляет 99,1 кв.м. Площадь застройки составляет 59,9 кв.м., что не превышает 20% допустимой застройки, для земельного участка площадью 300 кв.м., следовательно, расположение жилого строения не противоречит разрешенному использованию земельного участка - для ведения садоводства.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0703006:970 соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, распространяющимся на индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, не создает угрозу жизни или здоровью граждан. Кроме того, указанный объект недвижимости оснащен всеми необходимыми инженерными системами - электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения.

Учитывая, имеющиеся доказательства, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 130, 131, 219, 222 ГК РФ, ст. ст. 1, 51, 52 ГрК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истцом возведено строение на земельном участке, находящемся в его собственности, строение не несет в себе угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольное строение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 99,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Девятая просека, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0703006:970.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>