Постановление № 5-89/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 5-89/2026

Дело № 5-89/2026

УИД 28RS0004-01-2026-000566-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2026 года

Мотивированное постановление изготовлено 13 февраля 2026 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

(<...>, каб. 210),

с участием: ФИО1, должностного лица службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.12.2025 г. № 10703000-2035/2025, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни ЮС, 22 октября 2025 года гражданка РФ ФИО1, прибыв в Российскую Федерацию из КНР через многосторонний автомобильный грузопассажирский постоянный пункт пропуска Кани-Курган, в регионе деятельности Хабаровской таможни, не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что товар – декоративное украшение (корона) в количестве 24 штук был приобретен ею в КНР и ввезен в Российскую Федерацию для личного пользования. Количество единиц товара несущественное, стоимость товара небольшая, что опровергает вывод таможенного органа об осуществлении ввоза товара с коммерческой целью. Ввезенный товар не относится к продуктовым изделиям.

Должностное лицо службы по Амурской области и Республике Саха (Якутия) (г. Благовещенск) Хабаровской таможни ФИО2 полагала, что имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, указав, что решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования в установленном порядке не обжаловалось, незаконным не признано. Полагала необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как установлено ст. 188 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 Кодекса Союза, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом (часть 1); в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами или в их адрес товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются (часть 2); в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, по результатам таможенного контроля таможенными органами выносится решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (часть 3).

Приказом ФТС России от 12.03.2019 г. № 378 утверждена форма решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, определен порядок ее заполнения, внесения изменений.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 22 октября 2025 года гражданка РФ ФИО1 прибыла из КНР в Российскую Федерацию через многосторонний автомобильный грузопассажирский постоянный пункт пропуска Кани-Курган, в регионе деятельности Хабаровской таможни. ЕВ никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершала, таможенную декларацию в таможенный орган не подавала, в процессе таможенного контроля с помощью технического средства таможенного контроля – досмотровой рентгенотелевизионной установки «Спектрум 100100» в сопровождаемом ЕВ багаже выявлен объект риска.

В ходе последующего таможенного контроля в форме таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1, обнаружен товар: детская металлическая корона золотистого цвета в количестве 24 шт., товар новый, без признаков эксплуатации.

В ходе таможенного контроля ФИО1 указала, что 22 октября 2025 года она возвращалась из г. Хэйхэ, в КНР она приобрела для будущего праздника - Новый год короны в количестве 24 шт. детям для костюмов.

По результатам таможенного контроля, исходя из объяснений гражданки ФИО1, характера и количества товаров, должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни принято решение о неотнесении ввезенного гражданкой РФ ФИО1 товара к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.10.2025 г. № 10703200/221025/Ф000088).

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского управления Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 11.12.2025 г. № 12410005/0028093, представленный на экспертизу товар идентифицирован как: декоративное украшение – корона (используется для декора тортов и как аксессуар для волос), изготовленная из недрагоценного металлического сплава с покрытием желтого цвета, декорированная вставками из полимерного материала серого и черного цвета, диаметр изделия 12,5 см, высота 5,5 см., в количестве 24 шт.

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 22.10.2025 г. составляет 5712,00 руб. (пять тысяч семьсот двенадцать рублей).

Таким образом, ввозимый ФИО1 товар подлежал обязательному декларированию в декларации на товары. ФИО1 вышеприведенные требования не выполнила, при прохождении таможенного контроля 22.10.2025 г. при въезде на таможенную территорию Евразийского экономического союза из КНР декларацию на ввозимый товар таможенному органу не подала, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2025 г. № 10703000-2035/2025; актом таможенного досмотра от 22.10.2025 г. № 10703200/221025/Ф102520; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.10.2025 г. № 10703200/221025/Ф000088; протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2025 г.; объяснением ФИО1 от 22.10.2025 г., протоколом опроса ФИО1 от 22.10.2025 г. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля АГ от 12.12.2025 г.; заключением эксперта Экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток от 11.12.2025 г. № 12410005/0028093, и иными материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

К доводам ФИО1 о том, что товар ввезен ею на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования судья относится критически, поскольку они опровергаются актом таможенного досмотра от 22.10.2025 г. и протоколом изъятия вещей и документов от 22.10.2025 г., согласно которым количество единиц ввезенного ФИО1 товара – декоративное украшение (корона) составило 24 штуки; протоколом опроса ФИО1 от 22.10.2025 г. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором последняя указала, что признает вину в совершении административного правонарушения, сообщила сведения о составе своей семьи, указав только дочь; решением таможенного органа от 22.10.2025 г. № 10703200/221025/Ф000088 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Указанное решение вынесено уполномоченным должностным лицом таможенного органа – старшим инспектором ОТОиТК № 1 таможенного поста МАПП Кани-Курган Хабаровской таможни, с учетом количества и потребительских свойств товара, частоты пересечения ФИО1 таможенной границы ЕАЭС, решение таможенного органа в установленном законом порядке не обжаловалось.

Оснований для переоценки выводов таможенного органа относительно неотнесения товаров, ввезенных ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС 22 октября 2025 года, к товарам для личного пользования судья, с учетом фактических обстоятельств дела, не усматривает.

С учетом изложенного, позиция ФИО1 о предназначении ввезенного ею на таможенную территорию ЕАЭС товара для личного пользования расценивается судьей как избранный способ защиты, которая опровергается совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное и семейное положение (со слов официально трудоустроена коммерческим директором ООО «Уютный Дом», в браке не состоит, детей и иных лиц на иждивении не содержит), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 22 октября 2025 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: декоративное украшение – корона (используется для декора тортов и как аксессуар для волос), изготовленная из недрагоценного металлического сплава с покрытием желтого цвета, декорированная вставками из полимерного материала серого и черного цветов, диаметр изделия 12,5 см, высота 5,5 см, в количестве 24 штуки, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 22 октября 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов