Решение № 2-335/2021 2-335/2021~М-71/2021 М-71/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-335/2021

Дело №2-335/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай 17 июня 2021 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов незаконным и обязании заключить договор аренды,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - администрация МР Ишимбайский район РБ) о признании права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов незаконным и обязании заключить договор аренды.

В обоснование иска указано, что 26.03.2020 по договору купли-продажи истцом был приобретен объект незавершенного строительства степенью готовности 20% у продавца ФИО3 Объект расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Объект недвижимости расположен на земельном участке из категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадь 1089 кв.м., кадастровый номер №, адрес местоположения: установлено относительно ориентира: <адрес>. В силу юридической неграмотности ФИО2 полагала, что вместе с объектом незавершенного строительства в собственность продается и вышеуказанный земельный участок. При подписании документов, при государственной регистрации ей никто не объяснил, что недостроенный дом расположен на арендуемом земельном участке, что необходимо продлить договор аренды. Письмом №3002 от 22.10.2020 ответчиком истцу было отказано в предоставлении земли в аренду, так как право аренды земельного участка реализовано прежним арендатором предоставленного по результатам торгов по продаже аренды земельного участка договором №130 от 23.11.2010, согласно которому срок действия указанного договора продлен до 23.11.2016. В связи с этим в предоставлении земельного участка ей отказано. Считает данный отказ незаконным, просит признать его незаконным, обязать ответчика заключить с ней договор аренды спорного земельного участка.

30.04.2021 года к участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ.

02.06.2021 года к участию в данном деле в качестве соответчика была привлечена Администрация городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ.

Представители ответчиков, третьих лиц на судебное заседание не явились, надлежаще извещены, представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просила удовлетворить иск по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании уточнила, что просит обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка без торгов (именно по этим основаниям ей было отказано ответчиком и представлены возражения), пояснила, что в просительной части искового заявления допущена опечатка в указании улицы – вместо верного номера №6 указано №5; сейчас не пользуются земельным участком, если разрешат – потом будут пользоваться, не знает – есть ли у них разрешение на строительство, они задержались в связи с тем, что земельного участка нет, не трогали (не строились).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты,…

Из положений п.1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ) (п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на аренду земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками сооружений и зданий, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм только собственник объектов незавершенного строительства имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду, занятого таким объектом и необходимого для завершения его строительства.

Судом установлено, что по результатам торгов по продаже прав аренды земельного участка между ФИО1 и Муниципальным районом Ишимбайский район РБ в лице председателя КУС Минземимущества РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю заключен договор №130 от 23.11.2010 года аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1089 кв.м., адрес местоположения: установлено относительно ориентира: <адрес> земельный участок был передан в аренду для строительства индивидуального жилого дома; срок аренды земельного участка установлен договором с 23.11.2010 года до 23.11.2013. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, запись об аренде внесена в ЕГРП, далее в ЕГРН. На основании акта приема-передачи к договору № 130 от 23.11.2010 земельный участок был передан арендатору.

На основании постановления администрации МР Ишимбайский район РБ №3541 «О продлении срока аренды земельного участка» от 13.12.2013 срок аренды спорного земельного участка для арендатора ФИО1 продлен с 23.11.2013 на три года.

12.05.2014 года между ответчиком и ФИО1 заключено дополнительное соглашение, согласно которому срок действия договора продлен по 23.11.2016. Данный договор также был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РБ, запись внесена в ЕГРП, далее в ЕГРН.

Таким образом, срок действия договора аренды указанного выше земельного участка истек 23.11.2016.

Согласно исковому заявлению, пояснениям истца и представленным письменным доказательствам (договор купли-продажи от 26.03.2020, акт приема-передачи от 26.03.2020) ФИО2 приобрела у ФИО1 объект незавершенного строительства готовности 20%, который расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

Судом установлено, что объект незавершенного строительства расположен на спорном земельном участке.

Из пояснений истца следует, что ФИО2 полагала, что вместе с объектом незавершенного строительства в собственность продается и вышеуказанный земельный участок. При подписании документов, при государственной регистрации ей никто не объяснил, что недостроенный дом расположен на арендуемом земельном участке, что необходимо продлить договор аренды. Однако данный довод суд считает необоснованным, поскольку в содержании заключенного договора купли-продажи конкретно указан предмет – только объект незавершенного строительства, а о передаче от ФИО3 к ФИО2 спорного земельного участка на каком-либо вещном праве условия договора отсутствуют, ФИО2 подписала данный договор, будучи совершеннолетним и дееспособным гражданином, доказательства оказания какого-либо давления при этом она суду не предоставила. При заключении договора купли-продажи при юридической неграмотности она не лишена была права обратиться к юристам, получить юридическую консультацию, составить проект договора купли-продажи.

В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Таким образом, подписав договор купли-продажи, ФИО2 согласилась с его условиями, незнание закона при приобретении объекта незавершенного строительства без определения судьбы спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в данном случае не является основанием для предоставления ей спорного земельного участка с нарушением требований земельного законодательства без торгов.

Письмом №3002 от 22.10.2020 администрацией МР Ишимбайский район РБ истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду, так как право однократного продления для завершения строительства жилого дома договора аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже аренды земельного участка договором №130 от 23.11.2010, реализовано прежним арендатором ФИО1 – ему срок действия указанного договора продлен до 23.11.2016.

Кроме того, 08.04.2020 Администрацией городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ издано постановление №215 «Об изъятии земельного участка», пунктом 1 которого в связи с истечением срока действия договора аренды, договор расторгли с 23.11.2016.

Действительно, в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что право однократного продления договора аренды земельного участка для завершения строительства было реализовано арендатором ФИО1 посредством заключения дополнительного соглашения к договору аренды №130 от 23.11.2010, согласно которому срок был продлен до 23.11.2016.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца Б.З.МБ., поскольку судом не установлено наличие оснований для предоставления без проведения торгов земельных участков, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ. Необходимость данных оснований установлена п.п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, как одно из условий в совокупности с условиями п.п. 1 - 3 п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного, исковые требования ФИО2 к Администрации МР Ишимбайский район РБ о признании отказа в предоставлении ей в аренду спорного земельного участка незаконным, обязании ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1089 кв.м., адрес местоположения: установлено относительно ориентира: <адрес> без проведения торгов, - являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании отказа в предоставлении ей в аренду земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: местоположенияе установлено относительно ориентира: <адрес> предоставленный для строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка общей площадью 1089 кв.м., незаконным, обязать ответчика заключить с ней договор аренды вышеуказанного земельного участка без торгов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24.06.2021 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.