Решение № 2-4100/2018 2-480/2019 2-480/2019(2-4100/2018;)~М-3786/2018 М-3786/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-4100/2018

Дело №2-480/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2019 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи работой в тяжелых условиях труда, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, решением от 27.01.2017 года № 263 ответчик отказал ему в досрочном назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев (имеется 01 год 1 месяцев 15 дней), так как из представленных документов не усматривается постоянная занятость в периоды с 18.07.1978 года по 09.10.1978 года, с 05.01.1981 года по 03.02.1982 года, с 15.02.1982 года по 12.08.1986 года, с 25.08.1986 года по 08.10.1987 года, с 12.07.1989 года по 07.09.1990 года в должности, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также документально не подтвержден характер работы.

С данным решением истец не согласен, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», засчитать в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную пенсию с 01.11.2016 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Фисман Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, считая отказ в досрочном пенсионном обеспечении законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

01.11.2016 года, в возрасте 56 лет, ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от 27.01.2017 года № 263 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области отказало ему в досрочном назначении пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев (имеется 01 год 1 месяцев 15 дней).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал в <данные изъяты> с 18.07.1978 года по 09.10.1978 года, с 05.01.1981 года по 03.02.1982 года в должности электрогазосварщика 4 разряда; в <данные изъяты> с 15.02.1982 года по 12.08.1986 года в должности электрогазосварщика 4 разряда на кузовном участке; в Нальчикском форелевом хозяйстве с 25.08.1986 года по 08.10.1987 года в должности газоэлектросварщика 4 разряда; <данные изъяты> с 12.07.1989 года по 07.09.1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда.

Указанные периоды работы не были включены ответчиком в специальный стаж ФИО1 по Списку №2.

Из справки <данные изъяты> от 09.06.2018 года усматривается, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> электрогазосварщиком:

- с 15.02.1982 года (приказ №09-к от 12.02.1982 года) по 12.08.1986 года (приказ №-к от 11.09.1986 года);

- с с 19.10.1987 года (приказ №-к от 13.10.1987 года) по 02.11.1988 года (приказ №-к от 02.11.1988 года).

В справках от 09.08.2018 года <данные изъяты> отражен размер заработной платы ФИО1 за период с февраля 1982 года по август 1986 года, с октября 1987 года по ноябрь 1988 года.

Согласно справке <данные изъяты> от 18.06.2018 года ФИО1 работал с 25.08.1986 года (приказ о приеме №-к от 25.08.1986 года) по 08.10.1987 года (приказ об увольнении №-к параграф 2 от 08.10.1987 года) в <данные изъяты>». Все отчисления производились в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 утвержден список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименованы должности: сварщики, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки". Профессия «сварщик» в ЕТКС не предусмотрена.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 года N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: "сварщик на дуговой сварке", "сварщик на контактных машинах", "электросварщик (ручная электросварка)", "сварщик на точечных или шовных машинах".

В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 2 августа 2000 г. N 3073-17/06-27/7017 разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о доказанности работы истца в периоды с 18.07.1978 года по 09.10.1978 года, с 05.01.1981 года по 03.02.1982 года, с 15.02.1982 года по 12.08.1986 года, с 25.08.1986 года по 08.10.1987 года, с 12.07.1989 года по 07.09.1990 года в особых условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 22.08.1956 года..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду бесспорные доказательства, подтверждающие, что истец ФИО1 в спорный период времени не был занят на работах с особыми условиями труда.

.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ФИО4 обратился к ответчику 01.11.2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновении права на указанную пенсию.

Как усматривается из материалов дела, с учетом бесспорно засчитанных ответчиком 01 года 11 месяцев 15 дней и спорных периодов – с 18.07.1978 года по 09.10.1978 года, с 05.01.1981 года по 03.02.1982 года, с 15.02.1982 года по 12.08.1986 года, с 25.08.1986 года по 08.10.1987 года, с 12.07.1989 года по 07.09.1990 года продолжительность специального стажа по Списку №2 составляет более 10 лет, что дает ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения с заявлением и при достижении возраста 56 лет, то есть с 11.11.2016 года.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за оказанные юридические услуги (составление искового заявления, представительство интересов истца в суде) в сумме 26000 рублей.

В подтверждение произведенных расходов представлены квитанции и ордер адвоката Фисман Н.А. на ведение гражданского дела в суде. Учитывая объем рассмотренного дела, его сложность, объем изученного материала при подготовке искового заявления, суд находит разумным определить расходы за указанные услуги в сумме 15000 рублей.

Кроме того, истцом при подаче искового заявления оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 15300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 периоды с 18.07.1978 года по 09.10.1978 года, с 05.01.1981 года по 03.02.1982 года, с 15.02.1982 года по 12.08.1986 года, с 25.08.1986 года по 08.10.1987 года, с 12.07.1989 года по 07.09.1990 года

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 01.11.2016 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 11.02.2019 года.