Постановление № 5-661/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 5-661/2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-661/2024

25RS0001-01-2024-006905-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 25 сентября 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, место нахождения и адрес: <...>, помещ. 1-4, 9,

установила:

30.07.2024 сетевое издание «Информационное агентство PrimaMedia (ПримаМедиа)» (запись регистрации от 10.02.2022 серия ЭЛ № ФС 77 - 82745) в лице ООО «Лидер» допустило распространение в сети «Интернет» по адресу: https://primamedia.ru/news/1806411 статьи «Мировая популяция диких тигров заметно увеличилась -- WWF», содержащей упоминание об иностранном агенте - Фонд охраны окружающей среды и защиты животных, прежнее наименование Всемирный фонд природы (WWF) (включен в реестр иностранных агентов 10.03.2023 под порядковым номером 553), без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1), тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании защитники ООО «Лидер» Бурнашова Е.И., Поливанов Н.В. вину организации в совершении административного правонарушения признали, указали, что нарушение устранено, заметка удалена, редакцией принимаются все возможные меры контроля заметок для исключения фактов совершения правонарушения, связанного с упоминанием иностранных агентов, ООО «Лидер» является микропредприятием, просили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ либо назначить минимально возможное наказание.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО1 в судебном заседании указал, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с установленным порядком, в действиях ООО «Лидер» имеется состав административного правонарушения, ранее организация неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Выслушав защитников ООО «Лидер» и представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена ответственность для юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой

В силу положений части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia (ПримаМедиа)» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлены факты публикации 30.07.2024 в сети «Интернет» по URL-адресу: https://primamedia.ru/news/180641 статьи «Мировая популяция диких тигров заметно увеличилась -- WWF», содержащей упоминание об иностранном агенте (Фонд охраны окружающей среды и защиты животных, прежнее наименование Всемирный фонд природы (WWF), включен в реестр иностранных агентов 10.03.2023 под порядковым номером 553) без указания на нее статус иностранного агента.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Лидер» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Лидер» требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Сведения о включении Всемирного фонда природы (WWF) в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.

Таким образом, у ООО «Лидер» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлен факт устранения допущенного нарушения, с фактом и обстоятельствами совершения которого были согласны защитники ООО «Лидер».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и вина ООО «Лидер» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: договор между учредителем и Редакцией СМИ от 16.11.2023; докладной запиской от 06.08.2024 № 1432-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia»; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство PrimaMedia» от 31.07.2024 № МК-39/25; заданием от 01.08.2024 № 9245-03/25; заключением о результатах проведения проверки от 02.08.2024 № 84 с приложениями; актом изготовления скриншотов от 02.08.2024 (с приложением скриншотов); протоколом об административном правонарушении от 13.08.2024 № АП-25/2/804, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации и иными материалами дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Лидер»: <...>, помещ. 1-4, 9.

Дата совершения административного правонарушения – 30 июля 2024 года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение лицом однородного правонарушения (ООО «Лидер» привлечено к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений постановлениями Ленинского районного суда города Владивостока от 14.09.2023, 02.11.2023, 16.11.2023, 12.12.2023, 28.12.2023, 08.04.2024).

Характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «Лидер» наказание в виде административного штрафа.

ООО «Лидер» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2020, является микропредприятием, таким образом, размер административного штрафа подлежит определению в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ООО «Лидер» (дата регистрации: 23.06.2020, адрес местонахождения: <...>, помещ. 1-4,9, ОГРН <***>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу);

Лицевой счет <***>;

ИНН <***>; КПП 253901001;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю;

БИК 010507002;

Единый казначейский счет 40102810545370000012;

Казначейский счет 03100643000000012000;

ОКТМО 05701000;

КБК 09611601131019001140;

УИН – 09600000000049604141.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина