Решение № 2-1014/2024 2-1014/2024~М-706/2024 М-706/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1014/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Каракаш Е.М.

при секретаре Горожанцевой Г.М.

с участием:

помощника Шадринского межрайонного прокурора Новоселовой М.С.

представителя ответчика ООО «Роса» ФИО1

представителя третьего лица ГКУ «Курганское управление лесами» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 25 июля 2024 г. гражданское дело № по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия.

В исковом заявлении указав, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства в деятельности ООО «Роса», в ходе которой установлено, что между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ООО «Роса» заключен договор аренды лесного участка № 39-Др от 10.08.2010, предметом которого является заготовка древесины на территории Шадринского лесничества Курганской области. Пунктом 4 Договора, установлено, что ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемых лесных участков, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены Договором, окончательно устанавливаются проектом освоения лесов. Согласно п.п. 15.20, 15.21 Договора ООО «Роса» обязано за свой счет осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые установлены в приложении № 6 к настоящему Договору, а также за свой счет обязано организовать и укомплектовать пункты сосредоточения противопожарной техники, инвентаря, оборудования и средств тушения лесных пожаров при предприятии, в местах ведения заготовок древесины и т.д. согласно нормам обеспечения. Таким образом, арендатор обязан осуществлять лесохозяйственные и противопожарные мероприятия за счет собственных средств. В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО «Роса» годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям: рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 40 га; лесовосстановительным мероприятиям: подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 29 га; мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий – 51 га. Согласно отчета ООО «Роса» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за 2023 год обществом выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 35 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 40 га); лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под лесные культуры будущего года (остаток – 23,5 га); мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий (остаток – 51 га). С учетом измененных требований, просят признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Роса» по невыполнению в полном объеме лесохозяйственных и противопожарных мероприятий незаконным. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Роса» выполнить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные и противопожарные мероприятия, а именно выполнить рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 40 га, проведение контролируемых выжиганий – 51 га.

В судебном заседании помощник Шадринской межрайонной прокуратуры Новоселова М.С., действующая по поручению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области, окончательные исковые требования поддержала, просила со ссылкой на изложенные в исковом заявлении обстоятельства их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Роса» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части проведения лесохозяйственных и противопожарных мероприятий, а именно рубки ухода – 13,5 га в соответствии с актами ЛПО, санитарно-оздоровительные мероприятия – 40 га, проведение контролируемых выжиганий – 51 га., просила установить срок для исполнения 8 месяцев ввиду высокого пожароопасного сезона.

Представитель третьего лица Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ «Курганское управление лесами» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ежегодно ООО «Роса» обязано предоставлять лесную декларацию, со сроком действия не более 12 месяцев. 23.07.2024г. ответчик сдал данную декларацию, в которой с учетом акта ЛПО указан объем работ, которые они обязаны провести, а именно, рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 15,3 га; проведение контролируемых выжиганий – 51 га. Полагает, что срок исполнения до мая 2025 года обоснован.

Суд, заслушав прокурора, явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 4 ст. 23.5 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

Согласно ст. 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе: лесовосстановление, уход за лесами.

Согласно ст. 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 ЛК РФ. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 ЛК РФ, ст. 88 ЛК РФ юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, в соответствии с разработанными и утвержденными проектами освоения лесов.

Согласно ст. 64 ЛК РФ, уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 утверждены Правила лесовосстановления, согласно которым лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно указанным Правилам, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений (п. 3). Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (п.п. а п. 6). Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации, (далее - земли, предназначенные для лесовосстановления) без предоставления лесного участка (п.7). В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (п. 8). Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации (п.10). В целях предотвращения зарастания лесного участка с проведенными мерами содействия естественному лесовосстановлению нежелательной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью проводится лесоводственный уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем уничтожения или предупреждения появления травянистой и нежелательной древесной растительности механическими или химическими средствами (п. 22). В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур (п. 29). Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой эрозиям, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур (п. 45). Посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами. Посев семян лесных растений выполняется весной и осенью. Посадка и дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с закрытой корневой системой осуществляются весной, летом, за исключением засушливых периодов, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами. Дополнение лесных культур сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной, до начала развертывания почек у сеянцев, саженцев, и осенью не позднее, чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами (п. 49). В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводятся агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом.

Согласно ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 534, уход за лесами осуществляется в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (п. 3). Уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 4). К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (п. 6). Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины (п. 9). В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в числе других указаны: рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород; рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков (п. 10).

Согласно ст. 66 ЛК РФ отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение. В отчете о воспроизводстве лесов и лесоразведении содержится информация о мероприятиях по лесовосстановлению и лесоразведению, о площади, на которой осуществляется воспроизводство лесов, о характеристиках используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, а также требования к формату отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.ч. 1,4 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 53.1 ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (ч. 3 ст. 53.1 ЛК РФ).

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 данных Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (п. 5).

Судом установлено, что согласно договору аренды лесного участка № 39-Др от 10.08.2010, заключенного между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и ООО «Роса » предоставлены во временное пользование в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в государственной собственности (п. 1). Арендодатель самостоятельно или через ГУ «Шадринское лесничество» имеет право осуществлять контроль за соблюдением арендатором условий договора (п. 12.1); получать необходимые сведения, касающиеся его хозяйственной деятельности об использовании, охране и защите лесов и их воспроизводстве (п. 12.2); давать обязательные для исполнения предписания, указания, рекомендации в пределах своих полномочий и компетенции по вопросам осуществления лесохозяйственных, лесовосстановительных, лесоохранных и противопожарных мероприятий (п. 12.7); осуществлять систематический контроль за деятельностью арендатора по использованию, воспроизводству, охране, защите лесов на участке, переданном в аренду (12.10). Арендодатель обязан вести учет изменения состояния лесного участка (13.3); не позднее 15 дней с момента получения извещения от арендатора о выполнении им установленных настоящим договором обязанностей провести проверку соответствия выполненных мероприятий (работ) и принять их по акту (п. 13.8). Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (п. 15.5); в установленном порядке подавать лесную декларацию и отчёты об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении (п. 15.7); осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц в соответствии с действующим законодательством (п. 15.10); осуществлять пользование лесным участком способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов (п. 15.12); обеспечивать охрану арендованного лесного участка от пожаров и лесонарушений (15.17); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счёт собственных средств в объёмах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к данного договору (п. 15.21); своевременно сдавать выполненные в соответствии с настоящим договором лесохозяйственные, лесовосстановительные, лесоохранные и противопожарные мероприятия (работы) арендодателю по акту приёма-передачи выполненных работ, об исполнении которых письменно извещать арендодателя не позднее 15 дней с момента завершения работ (п. 15.22); и т.д. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п. 16). Привлечение к ответственности в соответствии с действующим законодательством не освобождает арендатора от обязанностей по исполнению им условий настоящего договора (п. 18). Приложением к договору является: «Приложение № 6. Объёмы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке». Договор подписан сторонами, имеется отметка о регистрации договора.

Объём и виды мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесами определены Проектом освоения лесов, договором аренды и приложением № 6 к нему.

Согласно п. 4 договора аренды лесного участка № 39-Др от 10.08.2010, ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендных лесных участках, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины ООО «Роса» годовой объем по лесохозяйственным мероприятиям: рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 40 га; лесовосстановительным мероприятиям: подготовка почвы под лесные культуры будущего года – 29 га; мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий – 51 га. Согласно отчета ООО «Роса» о выполнении обязательств по договору аренды лесного участка за 2023 год обществом выполнены не в полном объеме лесохозяйственные мероприятия: рубки ухода (остаток – 35 га), санитарно-оздоровительные мероприятия (остаток – 40 га); лесовосстановительные мероприятия: подготовка почвы под лесные культуры будущего года (остаток – 23,5 га); мероприятия по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах: проведение контролируемых выжиганий (остаток – 51 га).

В связи с чем в адрес ответчика 15.02.2024 г. Курганским межрайонным природоохранным прокурором внесено представление об устранении данных нарушений.

До настоящего времени вышеназванные мероприятия не проведены.

Оценивая исковые требования, суд полагает, что доводы представителя ответчика о проведении работ с учетом необходимых работ, указанных в лесной декларации и в более длительный срок, чем указанно в иске подлежат учету.

Согласно ст. 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 203 от 19.07.2023 года утвержден новый Лесохозяйственный регламент Шумихинского лесничества с измененными объемами мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

После подачи иска в суд соглашением от 29.04.2024 г. внесены изменения в договор аренды лесного участка №39-Др от 10.08.2010 г. приложение № 3 к указанному договору аренды лесного участка изложено в иной редакции с объемом заготовки древесины; а Приложение № 6 после внесения изменений теперь предусматривает следующие ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий (в части указанных в исковом заявлении мероприятий):

-санитарно-оздоровительные мероприятия 15,3 га

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки,

сухой травы и других лесных горючих материалов – 51 га

- рубки ухода –35 га,

Приказом Департамента от 13.11.2023 года № 403-1 утверждено положительное заключение на проект освоения лесов на лесной участок, расположенный в границах Шадринского лесничества, предоставленный в аренду на ООО «Роса» со сроком действия с 13.111.2023 г. по 31.12.20208 г.

Таким образом, указанными документами в части обозначенных в исковом заявлении мероприятий установлен иной их ежегодный объём (в соответствии с действующим Приложением № 6 к вышеуказанному договору аренды лесного участка).

Указанное не оспорено, подтверждено вышеуказанными исследованными доказательствами, которым суд доверяет.

Указанный в исковом заявлении прокурора договор аренды земельного участка № 39-Др от 10.08.2010 не расторгался, деятельность ответчика в 2023 году осуществлялась на основе данного договора аренды. Вследствие неисполнения за 2023 год лесовосстановительных и обеспечивающих пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятий лесам, являющимся элементом окружающей среды, имеющим глобальное экологическое значение, причиняется недопустимый вред.

Вместе с тем, учитывая новые материалы таксации лесов на участке лесного фонда, расположенного в границах Шадринского лесничества, суд признает, что реальный объем необходимых для осуществления в 2023 году лесохозяйственных, лесовосстановительных и обеспечивающих пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятий, объективно иной, чем он был предусмотрен соответствующими приложениями № 3 и № 6 к указанному договору аренды земельного участка на основании устаревших материалов лесоустройства. Результаты последней таксации лесов подтверждают отсутствие в настоящее реальной возможности исполнения большинства указанных в иске мероприятий в объемах, существовавших до внесения изменений в договор аренды.

В силу изложенного, нет оснований считать, что бездействие ответчика выражено в невыполнении указанных в иске мероприятий в ранее существовавших объемах.

Вместе с тем, бездействие ООО «Роса» в части невыполнения в 2023 году необходимых лесохозяйственных, лесовосстановительных и обеспечивающих пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятий в объемах, соответствующих объемам, указанным в действующем Приложении № 6 к договору аренды, является незаконным, поскольку материалами новой таксации их реальное выполнение было объективно возможным и необходимым.

Объем невыполненных ответчиком лесовосстановительных и обеспечивающих пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятий за 2023 год суд определяет как разность между объемом, предусмотренным ныне действующим Приложением № 6 к договору аренды земельного участка № 39-Др от 10.08.2010, и объемом фактически выполненных мероприятий, учтенных в отчетности в качестве исполненных за 2023 год.

С учетом этого, в целях предотвращения причинения вышеуказанного вреда, суд считает необходимым обязать ответчика выполнить следующие мероприятия за 2023 год, а именно выполнить следующие лесовосстановительные и обеспечивающие пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятия: - профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов в объеме 51 га, выполнить рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 15,3 га

Данные выводы суда соответствуют и позиции специалиста - ГКУ «Шадринское лесничество» ФИО3

Доводы представителя ответчика о том, что исполнение в настоящее время каких-либо указанных к иске мероприятий за 2023 год может затруднить в будущем исполнение плановых показателей, не влияют на выводы суда о необходимости их выполнения за 2023 год, поскольку в должном объеме (с учетом объемов после изменений в договор аренды от 10.08.2010 года в 2023 году они фактически ответчиком не исполнялись.

Кроме того, решение суда направлено на защиту лесов, являющихся элементом окружающей среды, имеющим глобальное экологическое значение, которым причиняется недопустимый вред.

При определении в порядке ст. 206 ГПК РФ срока, в течение которого ответчику надлежит выполнить требования истца, следует принять во внимание значимость указанных требований, объём указанных работ и возможности их выполнения с учетом доводов представителя ответчика о наличии пожароопасного сезона, а также ГКУ «Курганское управление лесами» в весенний, летний, осенний период до промерзания почвы. В связи с изложенным, а также с учетом положений Правил лесовосстановления, суд считает разумным установить срок исполнения ответчиком требований до 1 мая 2025 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для выполнения изложенных требований с учётом их значимости, характера и объёма.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Роса» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Роса» о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Роса», выразившееся в невыполнении в 2023 году профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов в объеме 51 га, рубки ухода 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 15,3 га.

Обязать ООО «Роса» в срок до 01 мая 2025 года включительно выполнить за 2023 год следующие лесовосстановительные и обеспечивающие пожарную и санитарную безопасность в лесах мероприятия:

- профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов в объеме 51 га, выполнить рубки ухода – 35 га, санитарно-оздоровительные мероприятия – 15,3 га

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Роса» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Шадринский муниципальный округ в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Шадринский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 г.

Судья: Е.М. Каракаш