Постановление № 5-955/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-955/2021

Дело № 5-955/2021

39RS0004-01-2021-002457-60


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 27 июля 2021 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Доманцевич А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования установлено, что ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности гражданина ФИО13 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у последнего патента на работу в Калининградской области, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании защитник ИП ФИО3 по доверенности – Колесова С.В., не оспаривая вины в совершенном административном правонарушении, просила применить ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ и ограничиться предупреждением, дополнительно пояснила, что ИП ФИО3 раскаивается в совершении правонарушения, совершил административное правонарушение впервые, является субъектом малого предпринимательства, что подтверждено сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Московскому района г. Калининграда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на своем участии не настаивал.

Выслушав защитника Колесову С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица безгражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица (примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, приналичии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УМВД России по <адрес> Управления по вопросам миграции проведена выездная внеплановая проверка жилого сектора по соблюдению режима пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности, в ходе которой был выявлен гражданин ФИО15 ФИО16, который осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, а именно <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, не имея при этом патента на работу. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении <данные изъяты>», истребованы документы необходимые для разрешения дела. В ходе проведения административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО6 и ФИО3 заключили дополнительное соглашение к договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП ФИО3 обязуется оказать заказчику ООО «<данные изъяты>» услуги по уборке территории (строительной площадки) по адресу: <адрес>. На вышеуказанном строительном объекте ООО «<данные изъяты>» является заказчиком выполнения работ, осуществляет финансирование и обеспечивает подрядчику установленные договором условия, а также обязуется принять их результаты и уплатить согласованную сторонами в смете цену. На основании вышеизложенного в действиях ООО «КенигТрейдИнвест» не усматривается признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» и возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, а также истребованы документы необходимые для разрешения дела. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области подполковником полиции ФИО7 в отношении ИП ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- распоряжением №от ДД.ММ.ГГГГ о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, прибывающих в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности;

- копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по Московскому району г. Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2у. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2у. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией паспорта ФИО2у.;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ООО <данные изъяты>»;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- определением № об истребовании сведений, документов, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО3;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО3;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- свидетельством о регистрации юридического лица в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отношении ООО «<данные изъяты>»;

- Уставом ООО «<данные изъяты>»;

- решением единственного участника ООО «<данные изъяты>»;

- приказом № о назначении генерального директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- штатным расписанием ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ;

- разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором генерального подряда на строительство объекта между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>»;

- определением №/П о прекращении дела об административном правонарушении и окончании проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением № возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3;

- определением № об истребовании сведений, документов, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ИП ФИО3;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ИП ФИО3;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в отношении ИП ФИО3;

- протоколом об административном правонарушении № в отношении ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ приведенных выше доказательств в совокупности, свидетельствует о доказанности вины ИП ФИО3 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, и суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП МеликоваР.А.о. суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Правовых оснований для применения к совершенному ИП ФИО3 административному правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

В связи с приведенными данными о личности ИП ФИО3, обстоятельствами совершения административного правонарушения, суд находит возможным назначить правонарушителю административное наказание с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, ИП ФИО3 включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Допущенное ИП ФИО3 правонарушение совершено им впервые, в результате совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено, в связи с чем суд находит возможным применить к ИП ФИО3 административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но в размере не менее половины минимального размера в соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

С.М. Юткина

Секретарь

ФИО4