Решение № 2-449/2020 2-449/2020~М-167/2020 М-167/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-449/2020

Дело № 2-449/2020

УИД 23RS0008-01-2020-000232-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 02 июля 2020 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Архиповой Л.А.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

действующей по доверенности № 01-32/1507 от 26.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в Белореченский районный суд Кк с иском к Администрации МО Белореченский район о признании права собственности на реконструированную квартиру, площадью 48,4 кв.м., находящуюся на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, сохранив жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что истица является собственником квартиры площадью 48,4 кв.м., а также ? доли земельного участка с кадастровым №, расположенных по <адрес>. В соответствии с проектом «Реконструкция многоквартирного жилого дома с перепланировкой квартир № и №» произведена реконструкция помещения литер А, литер А2, а именно увеличила площадь нежилой пристройки – литер А2, демонтирована не несущая перегородка (литер А) в жилой комнате, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 48,4 кв.м. Реконструкция квартиры согласована с другими собственниками, согласно заключению архитектуры перепланировка допустима и соответствует градостроительным нормам и правилам. Вместе с тем 26.11.2019 года администрация МО Белореченский район отказала в согласовании реконструкции ввиду отсутствия соответствующего разрешения. Поскольку иным способом истица не имеет возможность оформить свое право собственности на реконструированную квартиру, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Белореченский район ФИО2 в судебном заседании просила принять решение относительно требований истицы на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из положений ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом… за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности …», право на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке за лицом, осуществившим эту постройку на принадлежащем ему земельном участке при условии, что ранее предпринимались меры к ее легализации и данная постройка возведена с соблюдением строительных норм и правил.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Из п.2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира площадью 24,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> /л.д.15/. Также истице на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка площадью 2098 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.16-22/. Собственниками остальных долей указанного земельного участка являются: ФИО3 – ? доля, ФИО4 – 1/12 доля, ФИО5 – 1/12 доля, ФИО6 – 1/12 доля.

Согласно техническому плану к <адрес> жилом <адрес> в 2017 году была возведена пристройка литер А2, площадью 23.6 кв.м., а также произведена реконструкция <адрес>, <адрес> /л.д.63-67,68-70/. 28.02.2018 года ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию <адрес>, поскольку пристройка уже выстроена без получения необходимой разрешительной документации /л.д.23/.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО Белореченский район 15.05.2018 года дано заключение о том, что выполненная реконструкция жилого дома № 10 по ул.Заводской п.Дружного Белореченского района путем строительства пристройки не нарушает требования местных нормативов градостроительского проектирования и установленные параметры Правилами землепользования и застройки /л.д.24-25/.

Как следует из сообщения кадастрового инженера отдела по Белореченскому району ГБУ Кк «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ» для государственного кадастрового учета изменения характеристик <адрес> необходимо подготовить технический план здания на основании проектной документации на здание, разрешения на реконструкцию здания и осуществить ввод здания в эксплуатацию или технического паспорта на здание до 01.01.2013 года и решения суда на квартиру /л.д.30/. 07.03.2018 года МУП «Архитектура и градостроительство МО <адрес>» также сообщило о невозможности изготовить технический план квартиры № по <адрес> ввиду не представления разрешения на строительство /л.д.71/.

10.09.2018 года УФСГ регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Белореченский отдел) ФИО1 было отказано в государственной регистрации в связи с истечением срока приостановления регистрации ввиду не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, а также неустранения причин, препятствующих осуществлению права собственности /л.д.26,27-29/.

Протоколом общего собрания собственников квартир многоквартирного дома по <адрес> от 09.01.2019 года ФИО1, ФИО7, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 дали согласие на строительство пристройки к <адрес> /л.д.31/.

Как следует из градостроительного плана земельный участок по <адрес> расположен в территориальной зоне «Ж-МЗ. Зона застройки малоэтажными жилыми домами», вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка /л.д.32-38/.

Также по заказу истицы была подготовлена проектная документация на реконструкцию многоквартирного жилого дома с переустройством и перепланировкой квартир № и № по адресу: <адрес> /л.д.39-62/. Согласно проектной документации проект реконструкции многоквартирного дома с переустройством и перепланировкой квартир № и № направлен на улучшение условий для проживания людей и заключается в строительстве нежилых пристроек, демонтаже печных очагов, установке инженерного оборудования, реконструкция заключается в изменении параметров (общая площадь, строительный объем здания).

26.11.2019 года администрацией МО Белореченский район было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, поскольку на данном земельном участке уже выстроена пристройка без получения на это необходимой разрешительной документации /л.д.13-14/.

Из отчета № 2268/2019 года от 17.12.2019 года следует, что итоговая рыночная стоимость нежилой пристройки литер А2, расположенной по адресу: <адрес>, без учета НДС, по состоянию на 16.12.2019 года составляет 408 837 рублей /л.д.72-107/.

Таким образом, судом установлено, что Лисицей С.С. на земельном участке по <адрес>, принадлежащем ей на праве долевой собственности, без разрешительных документов была возведена пристройка, а также реконструкция <адрес> данном жилом доме. У истицы отсутствовала проектная документация до начала строительства жилого дома, а в настоящее время возможность получения разрешения на строительство утрачена.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истица неоднократно обращалась в администрацию МО <адрес> за получением разрешения на строительство пристройки и реконструкции <адрес>, в Росреестр для регистрации права собственности, в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Белореченскому району для изготовления технического плана в отношении квартиры, но везде получила отказ.

Согласно заключению эксперта № СТР-09/20 от 27.05.2020 года жилое помещение (квартира) № с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в составе литер А и литер А2, общей площадью 48.4 кв.м., в реконструированном и перепланированном виде соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории – Правилам землепользования и застройки Дружненского сельского поселения Белореченского района. Реконструированное помещение (квартира) № в составе литер А и литер А2 в многоквартирном жилом доме с учетом демонтажа перегородки в жилой комнате (в части дома литер А) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой многоквартирный по <адрес> находится в работоспособном состоянии, повреждений не имеется /л.д.131-166/.

Кроме того, протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по <адрес> от 18.02.2020 года дано согласие на использование земельного участка площадью 2098 кв.м. с кадастровым №, находящегося в общедолевой собственности для реконструкции <адрес> собственником Лисицей С.С. /л.д.129/.

Выводы судебной экспертизы не вызывают у суда сомнений в правильности и обоснованности, соответствии исходных данных выводам эксперта ФИО8, которая перед дачей заключения была предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, что дает суду основание положить ее в основу решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, как указано в ч.2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что спорная самовольная пристройка является объектом недвижимости, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (с учетом демонтажа перегородки в части дома литер А), истица предпринимала меры к легализации самовольной пристройки, в частности пыталась получить разрешение на строительство, но в компетентных органах получила отказ, следовательно, в ином порядке у истицы утрачена возможность получить необходимые документы.

А при таких обстоятельствах, принимая во внимание возникшие правоотношения сторон и положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы нашли свое документальное подтверждение в судебном заседании, что является основанием, согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, удовлетворить иск, как обоснованный, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на реконструированную квартиру, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, площадью 48,4 кв.м., находящуюся на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии согласно техническому паспорту ГБУ «Крайтехинвентаризация – Краевой БТИ» отдел по Белореченскому району от 03.05.2018 г., сохранив жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и внесения сведений об объекте недвижимости в ЕГРН.

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: