Решение № 2-1316/2017 2-1316/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-1316/2017

Дело № 2-1316/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года

г. Владимир, Владимирской области

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.

при секретаре Косаревой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица ГСК «Овражный-5» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражный бокс,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование исковых требований истец указывает, что является членом ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес>, в котором ему принадлежит гараж №, расположенный по линии ряда .... общей площадью .... кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление капительного строительства г. Владимира с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса.

Управление уведомило об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, по причине не представления необходимых документов.

На основании изложенного, просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, по линии ряда .... общей площадью .... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, ввиду того, что Постановлением администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории, ограниченной проспектом Ленина, красными линиями <адрес>, перспективной улицей общегородского значения (от <адрес> до <адрес>), полосой отвода <адрес><адрес><адрес>, согласно графической части которого, часть спорного объекта находится в створе красных линий.

Представитель третьего лица ГСК «Овражный-5» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований истца. Указал, что спорный гаражный бок был возведен еще в ДД.ММ.ГГГГ году, задолго, до принятого администрацией г. Владимира Постановления. Соседний гаражный бокс, который является самым крайним в ряду .... оформлен в собственность ФИО3 еще в ДД.ММ.ГГГГ году, а судя по графической части принятого Постановления, красная линия проходит прямо через данный гаражный бокс и частично через гаражный бокс ФИО1, хотя площадь земельного участка позволяет сделать отступ о данных гаражей. При проведении проектировочных работ ни он, как председатель ГСК, и никто из членов ГСК поставлены в известность не были, хотя земельный участок полностью находится в аренде у ГСК. Просил удовлетворить требования истца в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц участвующих в деле, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы истца ФИО1 и представителя третьего лица ГСК «Овражный-5» ФИО2, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ГСК «Овражный-5» зарегистрирован в качестве юридического лица и поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается Свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о праве бессрочного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью .... кв.м. был передан кооперативу «Овражный-5» для строительства многоярусных гаражей боксового типа.

ДД.ММ.ГГГГ между МО город Владимира и ГСК «Овражный-5» заключен Договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № общей площадью .... кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, местоположение земельного участка: Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>.

Цель аренды (разрешенное использование): автостоянки для различного вида транспорта открытого и закрытого типа, встроенные, пристроенные и встроено-пристроенные, одноэтажные, многоэтажные. ....

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Овражный-5», ФИО1 является членом Гаражно-строительного кооператива «Овражный-5», и у него в собственности находится гараж, расположенный по линии ряда .... бокс №, по адресу: <адрес> взносы внесены полностью.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт законного нахождения гаражного бокса в собственности ФИО1.

Однако во внесудебном порядке истцу не представилось возможным документально оформить право собственности на гаражный бокс, поскольку разрешение на строительство у него отсутствует.

ФИО1 обратился в Управление капитального строительства администрации г. Владимира по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, по линии ........ по адресу: <адрес>, <адрес>

Между тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаражного бокса, по причине не представления необходимых документов.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Таким образом, статья 222 ГК РФ не устанавливает запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан; возмещение лицу, осуществившему самовольную постройку расходов на ее возведение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ года гараж имеет площадь №

Из представленного истцом в материалы дела Заключения специалиста № № по обследованию гаража, расположенного по адресу: <адрес> выполненного в .... году ИП ФИО4 следует, что несущие конструктивные элементы гаража площадью .... кв.м., расположенного по адресу: <адрес> гараж №, по линии .... находятся в работоспособном техническом состоянии. Здание отвечает требованиям нормативно - технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, пригодно к дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гаражный бокс №, по линии .... в .... по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Владимиру и Суздальскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что гаражный бокс №, по линии .... в ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес> в ГСК «Овражный-5», соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов.

Согласно отчету о проведении землеустроительных работ кадастрового инженера ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №

При этом, суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют законные основания для передачи истцу спорного гаража в собственность, поскольку он частично находится в створе красных линий, с учетом следующих обстоятельств.

Установлено, что Постановлением администрации г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки территории, ограниченной проспектом Ленина, красными линиями <адрес>, перспективной улицей общегородского значения (от <адрес> до <адрес>), полосой отвода <адрес>

Согласно графической части указанного Постановления часть спорного объекта находится в створе красных линий.

Вместе с тем, как указано выше, спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу в соответствии с законодательством, действующим на момент отведения земли, возведен с соблюдением строительных, санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На момент фактического отвода земельного участка границы красных линий установлены не были, спорный гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ году, а поэтому его дальнейшее установление не должно приводить к нарушению прав истца на оформление спорного объекта в собственность.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведен гаражный бокс, выделялся ГСК «Овражный-5» в ДД.ММ.ГГГГ году именно для строительства многоуровневых гаражей боксового типа, используется по целевому назначению.

Аналогичные условия установлены заключенным сторонами Договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, Постановление об утверждении планировки территории, было принято ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что спорный гараж возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, вопреки доводам ответчика, у суда не имеется.

Следует также отметить, что Органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, что свидетельствует об отсутствии нарушения права муниципального образования город Владимир.

На основании вышеизложенного, учитывая соответствие построенного гаражного бокса всем строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также то обстоятельство, что ФИО1 полностью оплатил паевые взносы в ГСК и фактически владеет гаражным боксом, суд приходит к выводу, что отсутствие зарегистрированного права собственности на спорное нежилое помещение препятствует истцу в реализации его прав собственника в отношении данного имуществ, в связи с чем, полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Владимира о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, по линии .... общей площадью .... кв.м., кадастровый № расположенный в ГСК «Овражный-5» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий. Подпись. А.В.Фомина

Мотивированное решение суда принято 23.06.2017 года.