Решение № 2-1482/2017 2-1482/2017~М-1146/2017 М-1146/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1482/2017

Дело № 2-1482/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 13 ноября 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Комаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Моршанска, администрации Моршанского района о признании факта реестровой ошибки, включении земельного участка в границы муниципального образования г.Моршанска, установлении границ земельного участка, изменении категории земель,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявление к администрации г.Моршанска, администрации Моршанского района о признании факта реестровой ошибки, включении земельного участка в границы муниципального образования г.Моршанска, установлении границ земельного участка, изменении категории земель.

В обоснование своих требований ФИО1 укал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником объектов недвижимости: нежилого здания «Здание конторы ДРСУ», нежилого здания «Центральная база ДРСУ литер В, нежилого здания «Центральная база ДРСУ литер Г,Г1, Г2», сооружения «Газопровод», бензоколонки, бензоколонки, нежилого здания «Нежилое здание (Ангар)» литер Д», расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, площадью <данные изъяты> кв.м, с по адресу (местоположение): <адрес>, кадастровый №. Его право собственности на данные объекты в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП. Принадлежащий ему земельный участок учтен в едином государственном кадастре недвижимости в условной системе координат, поэтому на публичной кадастровой карте его границы не отображаются. Между тем, у него возникла необходимость уточнить местоположение границ земельного участка и уточнить его площадь, внести сведения о местоположении границ в единый государственный кадастр недвижимости. При таких обстоятельствах, он обратился, к кадастровому инженеру ФИО2 в целях изготовления межевого плана на земельный участок, уточнения местоположения границ и площади участка и последующего внесения полученных сведений в государственный кадастр недвижимости. После проведения на местности работ по межеванию земельного участка и в ходе изготовления межевого плана, выяснилось, что фактически территориально земельный участок расположен в кадастровом квартале: №, который относится к территории <адрес>, а сам участок имеет кадастровый № - относящийся к <адрес>. Данное обстоятельство препятствует ему во внесении сведений о границах, местоположении и площади земельного участка в единый кадастр недвижимости, а, следовательно, препятствует ему владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению. Кадастровый инженер, а также он, пытались осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в целях уточнения его границы, но кадастровая палата ДД.ММ.ГГГГ выдала уведомление об отказе во внесении изменений в сведения кадастрового учета о земельном участке, в силу имеющихся противоречий в местоположении участка, ссылаясь на то, что участок по документам располагается в муниципальном образовании Устьинский сельский совет, а территориально он находится в границах муниципального образования <адрес>. Кроме того, он обратился в администрацию <адрес> с заявлением об изменении категории земельного участка с кадастровым номером № Но ему ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> ответила отказом в удовлетворении заявления, в связи с тем, что в настоящее время границы населенного пункта городской округ <адрес> не установлены в соответствии с законодательством и решить вопрос об изменении категории земельного участка невозможно. А при таких обстоятельствах, без измененной категории земель, решить вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка во внесудебном порядке, тоже нельзя. Таким образом, восстановление его нарушенных прав возможно только в судебном порядке, путем исправления реестровой либо технической ошибки и установлении границ земельного участка в соответствии с кадастровым планом земельного участка, изготовленным кадастровым инженеров ФИО2, включения участка в границ муниципального образования - г Моршанск, <адрес>. Более того, он оформляет границы участка в том числе и для изменения категории земли с - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. на земли населенных пунктов. Обратиться в Устьинский сельский совет с заявлением об изменении категории земли он не может, так как территориально участок на территории муниципального образования Устьинский сельский совет не находится, а обратиться в администрацию <адрес> он не может, так как документально этот участок не находится в границах муниципального образования <адрес>. Таким образом, и данный вопрос возможно разрешить только в судебном заседании. Он, как собственник земельного участка наделен правом владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим участком (ст. 209 К РФ), в том числе решать вопрос об изменении категории земель. Споров о границах земельного участка не имеется, границы были установлены и согласованы в соответствии с требованиями земельного законодательства, путем подачи объявления в СМИ и проведения собрания заинтересованных лиц. Таким образом, установление границ в соответствии с межевым планом не нарушает ничьих прав и интересов и соответствует фактическому положению вещей. Внести сведения о границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, в государственный кадастр недвижимости невозможно из-за существующий реестровой ошибки, что влечет нарушение его прав и интересов, считает, что их восстановление (нарушенных прав) должно быть произведено путем признания факта реестровой ошибки и установлении границ участка в соответствии с межевым планом, включения земельного участка в границ муниципального образования по фактическому территориальному местоположению, и изменения категории земель.

На основании вышеизложенного просит признать факт реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № включить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение) : <адрес>, кадастровый № в границы муниципального образования <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; изменить категорию земель в отношении земельного участка площадью 14561 кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение): <адрес>, кадастровый № на категорию - земли населенных пунктов.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать факт реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; включить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение) : <адрес>, кадастровый № в границы муниципального образования <адрес>; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; изменить категорию земель в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение): <адрес>, кадастровый № на категорию - земли населенных пунктов.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседание вынесение решения оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что границы муниципального образования- <адрес> не установлены, данный земельный участок надо закоординировать по точкам и сформировать его согласно землям <адрес>.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседание пояснил, что спорный земельный участок находится на территории <адрес>, на границе земель <адрес> и <адрес>. В соответствии с действующим законодательством принятие решения об изменении категории земельного участка возможно только при условии установления границ населенного пункта, в границах которого такой земельный участок расположен. В связи с тем, что в настоящее время границы населенного пункта городского округа <адрес> не установлены в соответствии с градостроительным и земельным законодательством, администрация города не имеет возможности принять решение об изменении категории земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика - администрации <адрес> ФИО5, действующий по доверенности, в судебном заседание вынесение решения оставил на усмотрение суда. Границы территории муниципального образования - Устьинского сельсовета <адрес> утверждены <адрес> «Об установлении границ муниципальных образований <адрес>». Спорный земельный участок не относится к территории Устьинского сельсовета.

Представитель третьего лица - администрации Устьинского сельсовета ФИО6 в судебном заседании вынесение решения оставил на усмотрение суда. Ранее этот участок относился к землям Устьинского сельсовета, при установлении границы муниципального образования Устьинский сельсовет, данный участок в эти границы не вошел.

Представитель комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес> ФИО7, действующий по доверенности в судебном заседании пояснил, что происходит стадия разработки генерального плана земель <адрес>. Конец разработки ДД.ММ.ГГГГ, тогда там все будет отображено, полагает, что спорный земельный участок входит в территорию <адрес>.

Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что требования заявленные истцом ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. Изначально данный земельный участок стоял на кадастровом учете в условной системе координат, как выяснилось был закоординирован на территории другого кадастрового квартала в границах Устьинского сельсовета. Сейчас выяснилось, что земельный участок расположен за пределами Устьинского сельсовета, на территории <адрес>. В связи с тем, что границы территории <адрес> установлены, а границы <адрес> не установлены, имеется реестровая ошибка при установлении границ координат, участок не должен располагаться в этом квартале, в связи с этим и не была изменена категория участка и истцу было отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета данного земельного участка.

Кадастровый инженер ФИО2 в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок находится на территории земель <адрес>. Ошибка заключается в том, что районная администрация не передала администрации города данный участок земли. Участок зарегистрирован, как промышленная зона и по закону его использовать по другому назначению нельзя. Надо сформировать границы земель города, а потом присвоить новый адрес спорному участку.

Представитель администрации <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, пояснила, что когда строился ДРСУ, тогда там города не было. В 90 -х годах вместе с ДРСУ вся эта территория достается городу. В прошлом году производились работы по координированию границ района. Представители администрации города и района установили границы. Граница города проходит по границе дороги, ДРСУ остается на землях <адрес>. Когда кадастровый инженер ставил на кадастровый учет земельный участок, он поставил вид разрешенного использования - земли промышленности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений части 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу положений статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1 ст.8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4 ст.8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22); воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст.61); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст.61); споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч.9 ст.61).

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 17 Федерального закона 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства» установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

В силу ч.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между открытым акционерным обществом «Дорожное ремонтное строительное управление №» в лице конкурсного управляющего ФИО10 и ФИО1, последний приобрел в том числе, земельный участок, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, площадь 14561 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, кадастровый №, свидетельство о государственной регистрации права <адрес>.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об основных характеристиках объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информации, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под производственной базой, правообладателем указан ФИО1.

Согласно уведомления Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета», следует, что имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

Предоставленный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (то есть на территории Устьинского сельсовета) имеющего категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

При нанесении уточняемого земельного участка на картографическую основу кадастра по координатам характерных точек границ, указанным в межевом плане, его местоположение территориально попадает за пределы границ муниципального образования Устьинский сельсовет <адрес>, граница которого утверждена <адрес> «Об установлении границ муниципальных образований <адрес> и определении места нахождения их представительных органов и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-З и внесена в ЕГРН 27.04.2017г.

Таким образом, уточняемый земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес> не может территориально располагаться за пределами границ муниципального образования Устьинский сельсовет <адрес>.

В соответствии со ст. 61 Закона в сведениях ЕГРН отсутствует техническая ошибка. Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером № территориально расположен в границах <адрес> (в ЕГРН отсутствуют сведения о границах <адрес>). В случае наличия реестровой ошибки в ЕГРН в сведениях о категории земель земельного участка с кадастровым номером № такая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 61 Закона.

В части определения варианта исправления реестровой ошибки земельного участка и установлении границ земельного участка истца, с учётом исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом составленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО2 в границах кадастрового квартала №.

Суд находит данный вариант устранения реестровой ошибки наиболее обоснованным и объективным, соответствующим правоустанавливающим документам, отвечающим интересам истца и не нарушающим законные права ответчиков.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления;

земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Поскольку местоположение земельного участка территориально попадает за пределы границ муниципального образования Устьинский сельсовет <адрес>, находится в границах муниципального образования <адрес>, которая не может в настоящий момент изменить категорию земли, суд считает, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению, необходимо изменить категорию земли данного участка с земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение) : <адрес>, кадастровый № на категорию - земли населенных пунктов.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ней способами, а также иными способами, предусмотренными федеральными законами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению, так как иск об исправлении реестровой ошибки должен иметь целью устранение ошибки в документе, на основании которого сведения об объекте недвижимости вносились в государственный кадастр недвижимости, что было подтверждено в судебном заседании.

Восстановление прав истца должно быть произведено путем признания факта реестровой ошибки и установления границ земельного участка в соответствии с межевым планом, включения земельного участка в границы муниципального образования по фактическому территориальному местоположению и изменения категории земель.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании факта реестровой ошибки, включении земельного участка в границы муниципального образования <адрес>, установлении границ земельного участка, изменении категории земель - удовлетворить.

Признать факт реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; включить земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение) : <адрес>, кадастровый № в границы муниципального образования <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по точкам, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в границах кадастрового квартала №

Изменить категорию земель в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм.- под производственной базой, с по адресу (местоположение): <адрес>, кадастровый № на категорию - земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме: 17 ноября 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева