Решение № 2-1692/2017 2-1692/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-1692/2017

Решение

Именем Российской федерации

29 марта 2017 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербаков Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1692/17 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, которым просила признать решение об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области назнасчить ему досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> года (всего 1 мес. 12 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы с <дата> по <дата> в должности <...>, в ЗАО «ПМК - 2»; и период работы с <дата> по <дата> (5 лет 7 мес. 17 дней), в должности <...>, в ООО «Кран - МФ». В обоснование требований ссылается на то, что для подтверждения данных периодов работы я представил льготные справки, выданные ЗАО «ПМК - 2» и ООО «Кран - МФ» <номер>, в которых указаны все, необходимые сведения о моей работе, в том числе приказы о приеме и увольнении, основания выдачи справки, дата и номер.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель по доверенности явилась, представила письменные возражения в которых просила в иске отказать./л.д.21-24/

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании подтверждается материалами дела ФИО1 обратился в пенсионный орган <дата>, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, (Список 2). Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>, <номер> государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии ему было отказано, в связи с тем, что в мой специальный стаж не включены период работы с <дата> по <дата> (5 лет 7 мес. 17 дней), в должности <...>, а так же курсов повышения квалификации в период работы с <дата> по <дата> в ЗАО «ПМК — 2» в должности <...>, затем <...>, с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> (всего 1 мес. 12 дней).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (далее по тексту -Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 - ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством Российской Федерации.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее по тексту - Список № 2 от 26.01.1991).

В соответствии с пунктом 1 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального-развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Истец представил льготные справки, выданные ЗАО «ПМК - 2» и ООО «Кран - МФ» <номер>, в которых указаны все, необходимые сведения о моей работе, в том числе приказы о приеме и увольнении, основания выдачи справки, дата и номер.

Содержание полного рабочего дня раскрыто в пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного в Постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени).

Под постоянной занятостью понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, каждый рабочий день в соответствии с утвержденным заводским годовым графиком работ, составленным исходя из установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "строительство зданий и сооружений" предусматривал должности мастера и прораба.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действующим с 1 января 1992 г. предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы истец работал на участке строительных и монтажных работ мастером строительных и монтажных работ и прорабом на новом строительстве полный рабочий день.

Принимая во внимание, что работодателем подтверждена полная занятость, а Списками, действовавшими до 01.01.1992 г., была предусмотрена должность мастера, оснований для отказа во включении периода работы до указанной даты не имеется.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года N 30, разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Должности, в которых работал истец прямо не предусмотрены Списками, однако Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, а приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 188 утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности", в которых имеется указание на должность мастера, и производителя работ, с указанием квалификационных требований.

Как следует из общих положений, в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Из изложенного следует, что работая в должности мастера СМР (строительно-монтажных работ) и прораба на новом строительстве, истец фактически выполнял трудовую функцию мастера строительных и монтажных работ и производителя работ на новом строительстве. Дополнительные обязанности по руководству на меня не возлагались.

В общей сложности, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включено с <дата> по <дата> (5 лет 7 мес. 17 дней) + с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>. (всего 1 мес. 12 дней), что составляет 5 лет 8 мес. 29 дней.

Бесспорно решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата><номер> включено в специальный стаж 4 года 6 мес. 7 дней, поэтому стаж работы истца по Списку N 2 будет составлять 10 лет 3 мес. 6 дней. Таким образом, он имеет право на назначение пенсии, с уменьшением пенсионного возраста, по достижению 56 лет. Так как ФИО1 обратился за назначением трудовой пенсии по старости в возрасте полных 57 лет, то суд считает возможным назначение пенсии с даты обращения за ней, с <дата>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии <номер>, от <дата> – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с <дата>, включив в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> (всего 1 мес. 12 дней), нахождения на курсах повышения квалификации в период работы с <дата> по <дата> в должности <...> и <...>, в ЗАО «ПМК - 2»; и период работы с <дата> по <дата> (5 лет 7 мес. 17 дней), в должности <...>, в ООО «Кран - МФ».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2017 года.