Решение № 2А-1689/2025 2А-99/2026 2А-99/2026(2А-1689/2025;)~М-1649/2025 М-1649/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-1689/2025

Дело №2а-99/2026

УИД 48RS0005-01-2025-002149-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2026 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

при секретаре Царитовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области о признании незаконным действий об отказе в выдаче свидетельства о рождении, возложении обязанности выдать свидетельство о рождении,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области о признании незаконным действий об отказе в выдаче свидетельства о рождении на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности выдать ему свидетельство о рождении на имя ФИО4, указывая, что в данных паспорта, выданного на его имя ФИО1, допущена ошибка в фамилии и дате рождения; указана фамилия ФИО1 вместо Михель, а также неверно указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторно выданным свидетельством о рождении от 30.01.2009 года. Он обратился в ОВ ОМВД России по Липецкому району с заявлением об установлении личности в связи с тем, что паспорт <данные изъяты> был оформлен на неверные установочные данные, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения урожденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки по материалу было установлено, что в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе сведения о ребёнке указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют, в связи с чем, вынесено постановление считать личность гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленной. В последующемон обратился в органы ЗАГС по Липецкой области по вопросу выдачи ему свидетельства о рождении на имя ФИО4 с приложением документов, полученных их ОВМ ОМВД России по Липецкому району об установлении личности; 07.11.2025 в выдаче свидетельства о рождении на имя ФИО4 ему было отказано со ссылкой на р.2 ст.9 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Данный отказ органа ЗАГС по Липецкой области является незаконным в связи с тем, что ранее в ходе проверки ОВМ ОМВД России по Липецкому району было установлено, что в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г.р. в графе сведения о ребенке указан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствуют, в связи с чем, было постановлено считать личность гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установленной. Неправильное указание фамилии препятствует ему в получении повторного свидетельства о рождении, продлении и выдаче нового паспорта гражданина Российской Федерации по причине отсутствия документов, подтверждающих его личность; создает ситуацию при которой одновременно существует два гражданина, что не соответствует действительности в связи с такими противоречиями.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5, допущенный к участию в деле протокольным определением суда, административные исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, при этом административный истец ФИО1 пояснил, что паспорт первоначально он получал в 1995 году в Заветинском ОВД Ростовской области, где работал его знакомый; каких-либо документов при получении паспорта он не предъявлял, под его диктовку работник паспортного отдела указал данные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фамилия ФИО1 является фамилией его матери-ФИО25, его отцом является ФИО6; подлинник свидетельства о рождении в отношении ФИО4 отсутствует; паспортом он пользовался до наступления возраста 45 лет; дату рождения при оформлении паспорта он указал неверно, поскольку хотел, чтобы его дата рождения была как у его тети ФИО2, являющейся родной сестрой его матери ФИО3.

Представитель административного ответчика Управления ЗАГС и архивов Липецкой области, представители заинтересованных лиц УМВД России по Липецкой области, ОВМ МВД России по Липецкой области в Липецком районе, Комитета по делам ЗАГС Гатчинского муниципального района Ленинградской области, отдела регистрации актов гражданского состояния по г.Липецку управления ЗАГС и архива Липецкой области не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; в письменных возражениях начальник Управления ЗАГС и архивов Липецкой области ФИО10 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований; суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося представителей административного ответчика, заинтересованных лиц, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Законодательство об актах гражданского состояния состоит из Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей (статья 47 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ), является государственная регистрация рождения, в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

Государственная регистрация рождения производится посредством составления записи акта о рождении, в которую вносятся в том числе сведения о родителях ребенка (пункт 2 статьи 6, статья 22 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).

Запись о матери и (или) отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), а также свидетельство о рождении ребенка, выданное на основании такой записи, подтверждают факт происхождения ребенка от указанных в них лицах (пункт 2 статьи 6, пункт 1 статьи 8, статья 17, пункт 1 статьи 57, статья 69, пункт 2 статьи 73 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" предоставление сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется в порядке и случаях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 названного Федерального закона свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния, ламинирования, орган записи актов гражданского состояния (далее - орган ЗАГС) по месту жительства или пребывания заявителя выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 143-ФЗ, другими федеральными законами, - иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в ЕГР ЗАГС.

Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается: лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния; родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло; родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия (по достижении ребенком совершеннолетия его родителям (одному из родителей) по их просьбе выдается иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка); опекунам лиц, признанных недееспособными; иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния (часть 2).

Согласно п. 7 ст. 9 вышеуказанного закона при получении повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие либо отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, в органе записи актов гражданского состояния или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность заявителя, и документы, подтверждающие право на получение документа о государственной регистрации акта гражданского состояния. Перечень документов, подтверждающих в соответствии с настоящей статьей право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Пунктами 1, 2 приказа, утвержденного Министерством юстиции Российской Федерации от 19.08.2016 N 194, установлен перечень документов, подтверждающих в соответствии со ст. 9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, 1) документ, удостоверяющий личность заявителя;2) документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о государственной регистрации акта гражданского состояния:

Частью 1 статьи 12 названного Федерального закона установлено, что сведения, ставшие известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния, в том числе персональные данные, являются информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, и разглашению не подлежат.

Указанные положения закона направлены на соблюдение прав человека и гражданина, их защиту от нарушений вследствие недобросовестного использования сведений, имеющих конфиденциальный характер.

Таким образом, информация, касающаяся регистрации актов гражданского состояния имеет особый правовой режим, предписывающий соблюдение конфиденциальности и порядка передачи сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния. К числу таких сведений относятся архивные актовые записи о рождении и смерти.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что установленное названным Федеральным законом правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности записей актов гражданского состояния (Определения от 27 марта 2018 года N 628-О, от 27 декабря 2023 года N 3550-О и др.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 мая 2025 г. N 1223-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО12 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 6, пунктом 1 статьи 8 и пунктами 1 и 2 статьи 9 Федерального Закона "Об актах гражданского состояния", федеральный закон "Об актах гражданского состояния" предусматривает, что государственная регистрация актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, а также закрепляет исчерпывающий объем подлежащих внесению сведений и форм записей таких актов (пункты 2 - 4 статьи 6).

Статья 7 "Запись акта гражданского состояния" данного Федерального закона имеет целью обеспечить достоверность этих записей, а его статьи 8 "Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния" и 9 "Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния" направлены на обеспечение определенности при выдаче поименованных в них документов.

Формы документов, подтверждающих факт государственной регистрации акта гражданского состояния, утверждены в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона N 143-ФЗ приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 октября 2018 г. N 200 "Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния".

Кроме того, в соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, предоставляются лицу в части сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния, составленных в отношении указанного лица и в отношении каждого из его детей, не достигших совершеннолетия.

Согласно абзацу второму пункта 5, пункту 7 статьи 13.2 Федерального закона N 143-ФЗ предоставление указанных сведений, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора федеральной государственной информационной системы формирования и ведения ЕГР ЗАГС (далее соответственно - оператор, федеральная информационная система) или уполномоченного работника органа ЗАГС, осуществляется в электронной форме посредством Единого портала в порядке, определенном Правилами предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. N 1746 (далее - Правила N 1746).

В соответствии с пунктами 36, 37, 46 Правил N 1746 сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическим лицам в виде выписок из ЕГР ЗАГС на основании соответствующего запроса физического лица, сформированного физическим лицом в форме электронного документа с использованием личного кабинета физического лица на Едином портале, подписанного электронной подписью физического лица, вид которой определяется в соответствии с частью 2 статьи 21.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 обратился в отдел регистрации актов гражданского состояния по г.Липецку управления ЗАГС и архивов Липецкой области с заявлением о выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния- повторного свидетельства о рождении на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Извещением отдела регистрации актов гражданского состояния по г.Липецку управления ЗАГС и архивов Липецкой области № от 07.11.2025 года в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния отказано в связи с тем, что обратилось лицо, не имеющее права на получение повторного документа; повторное свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния выдается лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния согласно п.2 ст. 9 Федерального Закона РФ от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ.

Судом установлено, что решением Липецкого районного суда Липецкой области от 17.01.2025 года, имеющее преюдициальное значение в рамках рассмотрения настоящего дела, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области о признании незаконным действий об отказе в изменении паспортных данных отказано.

Указанным решением суда от 17.01.2025 установлено, что 08.11.2024 года административный истец ФИО1 обратился в отдел регистрации актов гражданского состояния по г.Липецку управления ЗАГС и архивов Липецкой области с заявлением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, в соответствии с которым просил внести изменения в запись акта о рождении № от 19 апреля 1979 года, составленную Дружногорским поселковым Советом Гатчинского района Ленинградской области в отношении ФИО4 и исправить дату рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, исправить фамилию ребенка с ФИО1 на Михель по причине неправильных и неполных сведений в записи акта.

Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния № от 11.09.2024 года отдела регистрации актов гражданского состоянию по г.Липецку управления ЗАГС и архивов Липецкой области при поведении проверки за период с 07.04.1976 г. по 30.12.1982 г., запись акта о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, отсутствует.

Из заключения управления ЗАГС и архивов Липецкой области о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния к делу № от 08.11.2024следует, что в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленную Дружногорским поселковым Советом Гатчинского района Ленинградской области в отношении ФИО4 фамилия ребенка указан «Михель», дата рождения ребенка указана «ДД.ММ.ГГГГ.»; в результате рассмотрения представленных документов выявлено: в паспорте гражданина РФ: <данные изъяты> фамилия указана «ФИО1», дата рождения указана «ДД.ММ.ГГГГ.». Таким образом, нет возможности установить, что запись акта о рождении составлена на заявителя.

В соответствии с содержащимися в архиве федеральной государственной информационной системы «Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния» данными отсутствуют сведения о перемене имени Лазаренко Артёмом Станиславовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, указанным решением суда установлено отсутствие бесспорных доказательств того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является одним и тем же лицом.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из смысла части 9 статьи 226, частей 2, 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что основанием для признания незаконными действий органа местного самоуправления является их несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение данными действиями прав, свобод и законных интересов лица.

Вместе с тем, в данном случае доказательств наличия совокупности обязательных вышеприведенных условий суду не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ФИО1 не является лицом, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния о рождении ФИО4; отказ административного ответчика в выдаче повторного свидетельства о рождении совершен в пределах предоставленных ему полномочий.; право, о защите которого просит административный истец, не нарушено, а, следовательно, отсутствует идеальная совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного иска.

Доводы административного истца о ом, что к заявлению о выдаче повторного свидетельства о рождении в отношении ФИО4 им была приложена копия заключения № от 15.04.2025 по результатам проверки заявления об установлении личности гражданина, которым постановлено считать личность гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленной, не является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку указанное заключение не является документом лица, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния.

Таким образом, административный истец ФИО1 не представил предусмотренные действующим законодательством документы для получения соответствующей справки, а именно у него отсутствовали документ, удостоверяющий личность заявителя; документы, подтверждающие изменение (перемену) фамилии, имени и отчества заявителя и (или) лица, в отношении которого истребуется документ о государственной регистрации акта гражданского состояния.

При таких обстоятельствах административному истцу ФИО1 не могли быть предоставлены сведения, содержащие информацию, доступ к которой ограничен законом.

Кроме того, как следует из записи актов гражданского состояния Комитета по делам записи актов гражданского состояния администрации Гатчинского муниципального округа Ленинградской области от 06.02.2026 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> в данных об отце указано: ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения-(прочерк), национальность: русский; гражданство- (прочерк); данные о матери: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения- (прочерк); национальность- русская; гражданство- (прочерк), В служебных отметках имеются сведеня о выдаче 22.03.218 копии актовой записи в МО МВД России «Ремонтненский» с.Заветное; о выдаче справки о/ЗАГС г.Липецк 07.08.2009; о выдаче повторного свидетельства № в о/ЗАГС Заветинского района Ростовской области 19.10.2017; о выдаче повторного свидетельства № и справки в о/ЗАГС г.Липецка 12.03.2009; о выдаче повторного свидетельства № в о/ЗАГС 30.01.2009; о выдаче повторного свидетельства № 28.01.1992 (в год достижения ФИО4 14-летнего возраста).

Доводы административного истца о том, что дату рождения при получении паспорта на имя несуществующего лица ФИО1 он указал ДД.ММ.ГГГГ, поскольку хотел, чтобы его день рождения был в один день с его тетей ФИО2, являющейся родной сестрой его матерью ФИО21 (до замужества) ФИО3 являются не состоятельными и опровергаются сведениями записи акта о рождении № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где имеются сведения о родителях: в графе отец указан ФИО8; мать- ФИО9; в сведениях о датах рождении, гражданстве стоит прочерк; в сведениях о внесенных исправлениях и изменениях указано: ДД.ММ.ГГГГ, изменена фамилия родившегося с «ФИО20» на «ФИО19», внесена фамилия отца «ФИО19», внесено имя отца «ФИО11», внесено отчество отца «ФИО8», внесена национальность отца «русский», изменена фамилия матери с «ФИО20» на «ФИО19».

С учетом изложенных норм и установленных обстоятельств, каких-либо незаконных действий либо бездействия при рассмотрении обращения административного истца Управлением ЗАГС и архивов Липецкой области не допущено; обращение разрешено в соответствии с установленным законом порядком, в пределах установленного Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, на него дан ответ по существу поставленных вопросов с учетом компетенции административного ответчика, в связи с чем оснований считать права и законные интересы административного истца нарушенными не имеется.

Таким образом, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) имелись, содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а также каким именно нормативно-правовым актам не соответствует оспариваемые действия административного ответчика.

Суд учитывает, что согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При установленных судом обстоятельствах, поскольку действия административного ответчика совершены с соблюдением требований закона, в пределах его компетенции, без нарушения прав и законных интересов административного истца, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области о признании незаконным действий об отказе в выдаче свидетельства о рождении, возложении обязанности выдать свидетельство о рождении..

Каких-либо иных доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, в обоснование заявленных административных исковых требований, в нарушение пункта 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороной административного истца в материалы дела не представлено.

Суд рассмотрел административное дело в рамках заявленных административных исковых требований и по представленным доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ЗАГС и архивов Липецкой области о признании незаконным действий об отказе в выдаче свидетельства о рождении, возложении обязанности выдать свидетельство о рождении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 10.03.2026 года