Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-543/2017 М-543/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-512/2017

Дело №2-512/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Селихова И.В.,

при секретаре - Понариной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Суджанского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, указывая, что последний, имея удостоверение тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», срок действия которого по ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям, предоставленных ОБУЗ «Суджанская ЦРБ», с 2016 года находится под наблюдением врача <данные изъяты>. Кроме того, в отношении ФИО1 в рамках расследования уголовного дела по обвинению в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст.228, ст.264.1 УК РФ проведена судебная психиатрическая экспертиза. В соответствии с заключением которой у ФИО1 обнаружено <данные изъяты> что согласно постановления правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлен перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому лица, <данные изъяты> не имеют права к управлению транспортным средством, что также противоречит требованиям ФЗ «О безопасности дорожного движения в РФ», нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, является основанием к прекращению ранее выданного водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

В судебном заседании прокурор Суджанского района Курской области Зуенко А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо территориальный отдел №1 «Суджа» инспекции гостехнадзора Курской области надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, сведений об уважительности причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Конституция РФ (ч. 3 ст. 55) предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" <данные изъяты> включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

<данные изъяты>

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В данном случае системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, а именно удостоверение тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», срок действия которого по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела, в том числе справки ОБУЗ «Суджанская центральная районная больница», следует, что ФИО1 с 2016 г. состоит на диспансерном наблюдении врача-нарколога ОБУЗ «Суджанская центральная районная больница» <данные изъяты>

По сведениям содержащимся в заключении эксперта №60 от 27.02.2017 года, ФИО1 страдает <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средствами, относятся <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно приложению №2 к приказу Министерства Здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. О порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, для пациентов с диагнозом «<данные изъяты>» установлен срок диспансерного наблюдения - не менее 3-х лет. Для данных лиц определяющим критерием является стойкость ремиссии. Прекращение алкоголизации в течение всего указанного срока, подтверждающееся динамическим наблюдением, является главным медицинским критерием стойкой ремиссии (выздоровления). Стойкость ремиссии (выздоровление) является основанием для прекращения диспансерного наблюдения. Подтверждение ремиссии и определение периода её длительности у больных алкоголизмом входит в компетенцию врачей-психиатров-наркологов учреждений, осуществляющих диспансерный осмотр данных пациентов. Решение о прекращении диспансерного наблюдения возлагается на врачебно-консультативную комиссию данных учреждений.

Таким образом, с учётом имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии у ответчика ФИО1 заболевания, включенного в Перечень, при наличии которого не допускается управление транспортными средствами, в том числе категории «<данные изъяты>».

Учитывая, что основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами является факт выявления у лица, имеющего такое право, заболевания, при наличии которого управление транспортными средствами не допускается, а целью прекращения является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.

Исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных часть 1 ст. 45 ГПК РФ и частью 4 ст. 27, ч.3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Суджанского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие удостоверения тракториста-машиниста № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», со сроком действия по 28.03.2024 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.В. Селихов