Постановление № 5-82/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-82/2018

Дело № 5-82/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Кантемировка 14 июня 2018 года

Судья Кантемировского районного суда Воронежской области Карпенко Т.В.;

с участием представителя Воронежской таможни по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов, либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами», при следующих обстоятельствах:

26.02.2018 в Воронежскую таможню поступил материал из Отдела (погк) в р.п.Кантемировка Пограничного управления по Белгородской и Воронежской областям ФСБ России (далее - Отдел (погк), о перемещении с территории Украины 13.01.2018 через Государственную границу на территорию России, вне установленного пункта пропуска гражданами Украины: ФИО3, ФИО5, ФИО6, пяти голов крупного рогатого скота (далее - КРС).

Согласно рапорта старшего пограничного наряда Отдела (погк) ФИО7, следует, что 13.01.2018 в 21 час 40 минут пограничным нарядом в составе военнослужащего ФИО8 на направлении с.Высочинивка, Марковского района, Луганской области (Украина) – с.Куликовка, Кантемировского района, Воронежской области, Россия, на удалении 90 метрах от линии государственной границы во время движения вглубь территории России задержаны граждане Украины: ФИО5, ФИО6, ФИО2, которые пересекли Государственную границу России в неустановленного пункта пропуска для лиц и транспортных средств, чем нарушили правила ФЗ № 4730-1 от 01.04.1993 года «О государственной границы РФ», совершили административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

В соответствии с картой - схемой задержания от 14.01.2018, следует, что 13.01.2018 пограничным нарядом в 21 час 40 минут после пересечения Государственной границы России на вспаханном поле задержаны граждане Украины: ФИО5, ФИО2, ФИО6 с пятью головами КРС. Место задержания находится, в двухсот семидесяти метрах справой стороны от знака рубежа прикрытия № 72, в двухсот тридцати метрах с левой стороны от знака рубежа прикрытия № 71, в девяносто метрах, от линии Государственной границы России (вглубь территории России), справой стороны в шестьсот пятидесяти метрах находится лесополоса, впереди по ходу движения в одна тысяча трехсот метрах находится лесополоса.

15.01.2018 гражданин Украины ФИО2 привлечен Отделом (погк) р.п.ФИО4 ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

В соответствии с актом умерщвления и отправки скота на ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» от 15.01.2018, пять голов крупного рогатого скота, незаконно перемещенные через Государственную границу России с территории Украины, находящихся на окраине с.Куликовка, Кантемировского района, Воронежской области умерщвлены бескровным методом, а трупы КРС отправлены на ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский».

В соответствии с письмом БУ «Кантемировская районная станция по борьбе с болезнями животных» Управления Ветеринарии Воронежской области от 02.02.2018 №63-12/51 следует, что 15.01.2018 на территории Бондаревского сельского поселения Кантемировского района проведен осмотр пяти голов КРС незаконно перемещенных через государственную границу РФ с территории Украины, установлено следующее: 1)голова КРС (бычок) красно-пестрой масти (с красными пятнами на голове и боках, с ярко выраженным овальным пятном на боку), возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, примерным весом 230-270 килограмм, 2) голова КРС (бычок) красно-пестрой масти (с красными пятнами на голове и боках, с пятном на боку) возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, примерным весом 230-270 килограмм, 3) голова КРС (бычок) красно-пестрой масти (с красными пятнами на голове и боках) возрастом 14 - 16 месяцев, средней упитанности, примерным весом 230-270 килограмм, 4) голова КРС (бычок) красно-пестрой масти, возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, примерным весом 230-270 килограмм, 5) голова КРС (бычок) красно-пестрой масти (с красными пятнами на голове и боках, с неправильными пятнами на боках) возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, примерным весом 230-270 килограмм.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10104000-215/2018 является товар – две головы КРС (бычки) красно-пестрой масти (один без особых примет, второй с красными пятнами на голове и боках, с неправильными пятнами на боках), возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, каждый весом - двести шестьдесят килограмм.

В соответствии с письмом администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29.03.2018 № 05-11/130, следует, что рыночная стоимость одного килограмма живого веса крупного рогатого скота (бычка), возрастом 14-16 месяцев, составляет - сто пятьдесят рублей 00 копеек. Общая стоимость предмета административного правонарушения, двух голов КРС (бычков) по состоянию на 13.01.2018 составляет - 78000 (семьдесят восемь тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.

Согласно п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств - членов.

В соответствии с п.п. 37 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Согласно ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п.1 ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза. Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Гражданином Украины ФИО2 нарушены требования ст.ст. 10, 87 ТК ЕАЭС, так как последний задержан 13.01.2018 военнослужащими Отдела (погк) в р.п.ФИО4 ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям после перемещения товара – двух голов крупного рогатого скота с территории Украины на территорию России, нарушив порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров на таможенную территорию Таможенного союза, либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.

Объективных причин, препятствовавших выполнить возложенные на ФИО2, обязанности по соблюдению порядка прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС не установлено. Планируя перемещение товара через таможенную границу ЕАЭС, ФИО2, должен был выяснить порядок данного перемещения с соблюдением порядка прибытия товара, в соответствии с требованиями действующего таможенного законодательства. ФИО2, это сделано не было, что в свою очередь привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Из совокупности материалов дела усматривается, что ФИО2, сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно допускал наступления таких последствий, что свидетельствует о наличии в его деянии, в соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП России, умышленной формы вины.

Место совершения административного правонарушения – территория Бондаревского сельского поселения Кантемировского района, Воронежской области, участок Государственной границы Российской Федерации, расположенный в двухсот семидесяти метрах справой стороны от знака рубежа прикрытия № 72, в двухсот тридцати метрах с левой стороны от знака рубежа прикрытия № 71, (место пересечения Государственной границы) в девяносто метрах, от линии Государственной границы России вглубь территории России, справой стороны в шестьсот пятидесяти метрах находится лесополоса, впереди по ходу движения в одна тысяча трехсот метрах находится лесополоса.

Время совершения административного правонарушения - 13 января 2018 года.

В соответствии с. ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание ФИО2., не явился. В деле имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела. (л.д. 91).

Выслушав представителя Воронежской таможни ФИО1, просившего признать ФИО2 виновным и определить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, проверив и оценив представленные доказательства по делу в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует действия гражданина Украины ФИО2 по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ «Нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов, либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: копией рапорта военнослужащего Отдела (погк) р.п.ФИО4 ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО7 от 14.01.2018 (л.д.24), копией карты-схемы задержания от 14.01.2018 (л.д.25), копией протокола об административном задержании ФИО2 от 14.01.2018 (л.д.26), копией объяснения ФИО2 от 14.01.2018 (л.д.29), копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 14.01.2018 (л.д.30-31), копией объяснения ФИО5 от 14.01.2018 (л.д.35), копией акта умерщвления и отправки скота на ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» от 15.01.2018 (л.д.34), копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 от 15.01.2018 (л.д.32-33), копией письма ОАО «Ветсанутильзавод «Гремяченский» № 09 от 30.01.2018 (л.д.16-17), копией письма БУ Кантемировская районная станция по борьбе с болезнями животных от 02.02.2018 № 63-12/51 (л.д.18-19), объяснением ФИО2 от 10.03.2018 (л.д.40), объяснением ФИО8 от 14.03.2018 (л.д.45-46), справкой по делу от 02.04.2018 (л.д.52), письмом администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области от 29.03.2018 № 05-11/130 (л.д.51), справкой по делу от 06.04.2018 (л.д.57), протоколом опроса свидетеля ФИО9 (л.д.53-54), протоколом опроса свидетеля ФИО8 (л.д.59-60) и другими материалами дела.

Обстоятельства смягчающие, отягчающие, административную ответственность ФИО2, отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить административное наказание ФИО2 в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: две головы КРС (бычки), каждый весом - двести шестьдесят килограмм.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-215/2018 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 16.1 ч.1, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Украины ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: две головы КРС (бычки) красно-пестрой масти (один без особых примет, второй с красными пятнами на голове и боках, с неправильными пятнами на боках), возрастом 14-16 месяцев, средней упитанности, каждый весом - двести шестьдесят килограмм.

Издержки по делу об административном правонарушении № 10104000-215/2018 отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Карпенко Т.В.