Постановление № 5-253/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 5-253/2024

Дело № 5-253/2024

18RS0023-01-2024-003038-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2024 года г. Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Горбушин А.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», юридический адрес места нахождения организации: <...>, ИНН <***> по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

в ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле с письменным обращением обратился гражданин на нарушения санитарно-эпидемиологических требований в жилом доме, расположенном по адресу: <...>, а именно на воздействие шума от работы вытяжки и вентилятора, системы кондиционирования и холодильного оборудования в предприятии торговли «Магнит» АО «Тандер», расположенный на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, на жильцов дома. В ходе проверки оформлен документы и 18.06.2024 направлены в адрес АО «Тандер»: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 3, которое направлено по юридическому и почтовому адресу; определение об истребовании документов и сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию, которое направлено по юридическому и почтовому адресу и получено юридическим лицом – 27.06.2024, однако по состоянию на 1 июля 2024 данные не представлены.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике ФИО1 считал протокол обоснованным, указал, что допущенные нарушения по системе кондиционирования и холодильного оборудования в вышеуказанном доме устранены.

Защитник АО «Тандер» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила приобщить к материалам дела возражения на протокол, просила назначить наказание в виде предупреждения с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вопрос о законности и обоснованности определения, содержащего требования должностного лица, невыполнение которых вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

18.06.2024 ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Также 18.06.2024 ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле вынесено определение об истребовании документов и сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию.

Указанные определения направлены АО «Тандер» по почте (по юридическому адресу, по почтовому адресу). Согласно отчетам об отслеживании с почтовым идентификатором АО «Тандер» указанные определения получены 27.06.2024 и по юридическому адресу и по адресу для направления почтовой корреспонденции.

Из представленных защитником АО «Тандер» документов, усматривается, что ответ на определение об истребовании документов и сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию, направлен в ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле только 09.07.2024 в нарушение действующего законодательства.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, АО «Тандер» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Тандер» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии АО «Тандер» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения - день, следующий за днем последнего возможного срока, предоставленного для предоставления документов. Поскольку определение от 18.06.2024 получено АО «Тандер» 27.06.2024, последний день срока приходится на 30.06.2024 нерабочий день, который переносится на первый рабочий день, то есть 01.07.2024. Таким образом, временем совершения административного правонарушения является 01.07.2024.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления деятельности: <...>.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность АО «Тандер», не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В силу положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

К перечню статей, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение ст. 17.7 КоАП РФ не относится.

Принимая во внимание, что АО «Тандер» привлекается к административной ответственности впервые, а также нарушения устранены в ходе проверки, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией статьи, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать АО «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья <данные изъяты> А.Б. Горбушин

<данные изъяты>

<данные изъяты>