Решение № 2А-3504/2025 2А-624/2026 2А-624/2026(2А-3504/2025;)~М-3346/2025 М-3346/2025 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2А-3504/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УИД: №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года <адрес>

Волоколамский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Недошковской Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Тепляковой О.Н.,

с участием административного истца Л.М.В.,

представителя административных ответчиков Б.Е.А.,

представителя заинтересованного лица П.К.Е.,

в режиме видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л.М.В. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У с т а н о в и л:

Л.М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, просит признать незаконными бездействия начальника ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>), выразившееся в отказе в назначении Л.М.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., комплексного медицинское освидетельствование, для выявления тяжелых заболеваний, включенных в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих в содержании под стражей, обязать начальника ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>), назначить Л.М.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., комплексное медицинское освидетельствование, для выявления тяжелых заболеваний, включенных в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих в содержании под стражей, поручив её проведение медицинской организации системы здравоохранения либо лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> в отношении Л.М.В. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

При личном общении стороной защиты от Л.М.В. поступило заявление, где, он сообщил о плохом состоянии здоровья: боль в области груди слева ируадиирущую в подмышечную и подлопаточную область, боль поясничной области слева, снижение зрение, частичное потеря слуха, невозможность самостоятельного передвижения.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес начальника ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, стороной защиты было заявлено ходатайство о проведении медицинского освидетельствования в отношении Л.М.В., на предмет установления наличия либо отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

ДД.ММ.ГГГГ., был подан адвокатский запрос №, ДД.ММ.ГГГГ., повторно был подан адвокатский запрос №, где защитник просил сообщить причину не участия Л.М.В., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> городском суде <адрес>, и провести медицинского освидетельствование в отношении Л.М.В. и выдать копию на предмет установления наличия либо отсутствия заболевания, препятствующего содержанию под стражей.

Лишь только ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-2 по <адрес>) сообщалось на исходящие номера ДД.ММ.ГГГГ. что результат решения отправлен ДД.ММ.ГГГГ. иные сведение не могут быть предоставлены.

При ознакомлении стороной защиты с материалами о продлении срока содержания под стражей, была получена копия справки из ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставленная следователю, в ней сообщалось, что Л.М.В. по состоянию здоровья не мог участвовать в судебно-следственных мероприятиях. Артериальное давление 240/140. слабость, головокружение боль при ходьбе.

Ответом из ФКУ СИЗО-2 по <адрес>) СИЗО -2 <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес следователя, сообщалось, что «Л.М.В. обследован в установленном порядке согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Со слов гипертоническая болезнь. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача.

Предварительный диагноз: ИБС. Стенокардия напряжения. Мериательная аритмия? ГБ 2ст. Даны рекомендации. Назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ вывезен на КТ поясничного отдела в <адрес> больницу. Результатов на ДД.ММ.ГГГГ нет.

Медицинское освидетельствование на предмет наличия тяжелых заболеваний Л.М.В.. не проводилось, в связи с отсутствием медицинских выписок из стационара».

ДД.ММ.ГГГГ на запрос следователя о состоянии здоровья Л.М.В. из ФКУ СИЗО-2 по <адрес>) за подписью начальника учреждения сообщалось, что состояние здоровья Л.М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. сообщили, что Л.М.В., обследован в установленном порядке согласно приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Со слов гипертоническая болезнь.

ФЛГ от ДД.ММ.ГГГГ-без патологии.

обратился с жалобами на боль в т/б суставе. Даны рекомендации.

обратился с жалобами на изжогу. Даны рекомендации.

жалобы на боль в поясничном отделе. Даны рекомендации.

Назначено лечение. ДД.ММ.ГГГГ осмотр врача. Предварительный диагноз: ИБС. Стенокардия напряжения. Мерцательная аритмия? ГБ 2ст. Даны рекомендации. Назначено лечение.

вывезен на КТ поясничного отдела в <адрес> больницу. Результатов на ДД.ММ.ГГГГ нет.

Таким образом, заболеваний, препятствующих содержанию под стражей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «0 медицинском освидетельствовании подозреваемых в совершении преступлений» не имеет.

Считает, что данный ответ является не относимым, так как обращение Л.М.В. с жалобами ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. не могло быть, поскольку <адрес> городским судом <адрес> в отношении Л.М.В. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В части касаясь предварительного диагноза: ИБС. Стенокардия напряжения. Мерцательная аритмия? ГБ 2ст., то медицинское обследование в связи с жалобами на боль в области груди слева иррадиирущую в подмышечную и подлопаточную область, боль поясничной области слева, снижение зрение, частичное потеря слуха, невозможность самостоятельного передвижения не проводились.

Между тем, Л.М.В. в возрасте 72 года имеет ряд заболеваний, которые согласно Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 930 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3", входят в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Административных истец Л.М.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> и ГУФСИН России по <адрес> по доверенности Б.Е.А. в судебном заседании требования не признала, в удовлетворении требований административного истца просила отказать, представила письменные возражения (л.д. 58-62).

Заинтересованное лицо представитель ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России по <адрес> по доверенности П.К.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представила письменные возражения, из которых следует, что согласно выписке из амбулаторной карты Л.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ поступил в СИЗО-2. Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в СИЗО-2, осуществляется персоналом филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России. ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России имеет лицензию на медицинскую деятельность, выданную территориальным органом Росздравнадзора по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Весь персонал медицинской части имеет сертификат специалиста, подтверждающий профессиональную готовность специалиста к самостоятельной практике. Л.М.В. обследован в установленном порядке согласно приказу Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Со слов: гипертоническая болезнь. Жалобы на боли в области спины. В период нахождения истца в СИЗО-2, медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ему оказывается вся необходимая медицинская помощь.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленное административным истцом административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 1 чт. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ СО по <адрес> ГСУ СК России по <адрес> было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Солнечногорским городским судом <адрес> в отношении Л.М.В. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.

При личном общении стороной защиты от Л.М.В. поступило заявление, где, он сообщил о плохом состоянии здоровья: боль в области груди слева ируадиирущую в подмышечную и подлопаточную область, боль поясничной области слева, снижение зрение, частичное потеря слуха, невозможность самостоятельного передвижения.

15.05.2025г. в адрес начальника ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес>, стороной защиты было заявлено ходатайство о проведении медицинского освидетельствования в отношении Л.М.В., на предмет установления наличия либо отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Л.М.В. был обследован.

ФЛГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ без патологии;

обратился с жалобами на боль в тазобедренном суставе. Даны рекомендации.

обратился с жалобами на изжогу. Даны рекомендации.

жалобы на боль в поясничном отделе. Даны рекомендации. Назначено лечение.

осмотр врача. Предварительный диагноз: ИБС. Стенокардия напряжения. Мерцательная аритмия? Гипертоническая болезнь 2ст. Даны рекомендации. Назначено лечение.

обратился с жалобами на головокружение. Назначено лечение

вывезен на КТ поясничного отдела в Волоколамскую больницу. Заключение: костно-травматических нарушений не выявлено. КТ-признаки дегенеративных изменений поясничного отдела позвоночника, крестцово- подвздошных сочленений. Признаки дорзальной срединной грыжи межпозвонкового диска сегмента L4-5, дорзальных циркулярных протрузий сегментов L3-4, L5-S1.

осмотр фельдшера. Жалобы на боль в ногах. Даны рекомендации. Назначено лечение.

обратился с жалобами на высокую температуру. При осмотре состояние средней степени. Объективно: ЧД-13, ЧДД-88, температура 38.8, Sp04-92. Вызвана бригада скорой помощи для дальнейшего определения тактики лечения.

был госпитализирован в терапевтическое отделение ГБУЗ МО «<адрес> больница» с диагнозом: Внебольничная полисегментарная правосторонняя пневмония.

был выписан с ГБУЗ МО «<адрес> больница» Отказ от госпитализации. Даны рекомендации. Назначено лечение. Лечение получил в полном объеме. Состояние удовлетворительное. Жалоб не предъявляет. Письменных и устных обращений не поступало.

Осмотр фельдшера во время утреннего обхода. Жалоб не предъявлял. Назначено ФЛГ.

Медико-санитарное обеспечение лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», на основании приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным, под стражу отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей- специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оказание медицинской помощи в учреждениях УИС осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. Медицинские организации УИС и медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к соблюдению врачебной тайны.

В период нахождения Л.М.В. в СИЗО-2, медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ему оказывалась вся необходимая медицинская помощь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых», утверждены Правила медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п.2 Правил рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов:

письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования, адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.

В соответствии с п.3 Правил, лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.

в адрес начальника СИЗО-2 стороной защиты было направлено ходатайство о проведении медицинского освидетельствования в отношении Л.М.В. на предмет установления наличия или отсутствие заболеваний, препятствующих содержанию под стражей без подтверждающих медицинских документов.

В соответствии с ст.62 КАС РФ Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации нарушения прав и законных интересов административного истца отсутствуют.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Л.М.В. к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Е.Д. Недошковская

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: