Решение № 2-570/2019 2-570/2019~М-534/2019 М-534/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-570/2019

УИД: 35RS0006-01-2019-000886-79 2-570/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 2 июля 2019 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Шемякинской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 5 февраля 2019 г. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., как лицу 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг решением № 41136/19 от 1 апреля 2019 г. отказало ФИО1 в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием у нее необходимого стажа льготной работы, не засчитав в ее специальный стаж период работы с 1 июля 2016 г. по 23 июня 2018 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе на неполную ставку заработной платы в МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа», поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с 1 сентября 2000 г. в педагогический стаж засчитываются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад); курсы повышения квалификации с 1 ноября 2004 г. по 4 ноября 2004 г., 8 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г., с 31 марта 2005 г. по 1 апреля 2005 г., с 11 апреля 2005 г. по 13 апреля 2005 г., с 4 декабря 2006 г. по 5 декабря 2006 г., с 13 октября 2011 г. по 29 октября 2011 г., с 6 февраля 2012 г. по 11 февраля 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г., с 23 октября 2013 г. по 26 октября 2013 г., так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, зачет указанных периодов в специальный стаж не предусмотрен. Засчитано в специальный стаж на день обращения 22 года 10 месяцев 20 дней.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг, в котором просит признать решение об отказе в установлении пенсии № 41136/19 от 1 апреля 2019 г. недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг зачесть в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 1 июля 2016 г. по 23 июня 2018 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе на неполную ставку заработной платы в МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа», курсы повышения квалификации с 1 ноября 2004 г. по 4 ноября 2004 г., 8 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г., с 31 марта 2005 г. по 1 апреля 2005 г., с 11 апреля 2005 г. по 13 апреля 2005 г., с 4 декабря 2006 г. по 5 декабря 2006 г., с 13 октября 2011 г. по 29 октября 2011 г., с 6 февраля 2012 г. по 11 февраля 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г., с 23 октября 2013 г. по 26 октября 2013 г.; взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины.

В обоснование иска указала, что в период работы заместителем директора по воспитательной работе она была протарифицирована в должности учителя в этой же школе с учебной нагрузкой: 2015-2016 учебный год – 10,5 часов, 2016-2017 учебный год – 11,5 часов, 2017-2018 учебный год – 11 часов. МБОУ «Усть-Алексеевкая СОШ» расположена в сельской местности, поэтому в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В период нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 41136/19 от 1 апреля 2019 г.

Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно примечанию к данной статье, лицам, указанным в п. 19, которые приобретут соответствующий стаж с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г., пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно записям в трудовой книжке 1 сентября 2003 г. истец переведена заместителем директора по воспитательной работе МОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа»); 13 июня 2015 г. установлена первая квалификационная категория по должности учитель; 23 июня 2018 г. трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

В представленных в материалы дела тарификационных списках работников МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» за 2015-2018 годы ФИО1 протарифицирована в качестве учителя, преподаваемые предметы: экономика, химия, биология.

Факт работы истца в спорный период в качестве учителя подтверждается выписками из приказов и приказами о распределении учебной нагрузки от 1 сентября 2015 г. № 108, от 1 сентября 2016 г. № 134, от 1 сентября 2017 г. № 140.

Судом установлено, что МБОУ «Усть-Алексеевская СОШ» находится по адресу: <...>, то есть в сельской местности.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что в период с 1 июля 2016 г. по 23 июня 2018 г. ФИО1 была протарифицирована в качестве учителя, образовательное учреждение располагается в сельской местности, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Из справки, выданной МБОУ «Усть-Алексеевская ООШ», от 1 июня 2019 г. № 92 следует, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 1 ноября 2004 г. по 4 ноября 2004 г., 8 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г., с 31 марта 2005 г. по 1 апреля 2005 г., с 11 апреля 2005 г. по 13 апреля 2005 г., с 4 декабря 2006 г. по 5 декабря 2006 г., с 13 октября 2011 г. по 29 октября 2011 г., с 6 февраля 2012 г. по 11 февраля 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г., с 23 октября 2013 г. по 26 октября 2013 г., в данные периоды выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области № 41136/19 от 1 апреля 2019 г. об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж периода работы заместителем директора по воспитательной работе в МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» с 1 июля 2016 г. по 23 июня 2018 г. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»:

- период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя в МБОУ «Усть-Алексеевская средняя общеобразовательная школа» с ... по 23 июня 2018 г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 ноября 2004 г. по 4 ноября 2004 г., 8 декабря 2004 г., 16 февраля 2005 г., с 31 марта 2005 г. по 1 апреля 2005 г., с 11 апреля 2005 г. по 13 апреля 2005 г., с 4 декабря 2006 г. по 5 декабря 2006 г., с 13 октября 2011 г. по 29 октября 2011 г., с 6 февраля 2012 г. по 11 февраля 2012 г., с 19 марта 2012 г. по 30 марта 2012 г., с 23 октября 2013 г. по 26 октября 2013 г.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская